拓宽渠道，试点工作稳步推进

村（居）“两委”是贯彻落实党和政府决策部署的最基层组织，是密切党同人民群众血肉联系的桥梁纽带，是做好群众工作、争取人心所向、促进民族团结、夯实基层基础的战斗堡垒。

今年的换届工作突出问题导向，按照“不赶进度、注重实效，先行试点、全面铺开”的原则，各地（市）确定1至2个情况复杂、换届难度大的乡镇作为试点，集中1个月左右的时间，先行开展换届工作，为全面铺开换届工作积累经验。目前，全区51个试点村（居）的换届工作接近尾声。

在开展村（居）“两委”换届试点工作中，各试点村（居）在全面掌握突出问题的基础上，坚持严格选人、以村选人，坚持从有发展思路、致富带富能力强、服务群众能力强的农村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、优秀大学生村官中推选村干部，尤其是从土生土长、政治立场坚定、有见识、有本事、有业绩、对群众有感情、愿意回乡服务的外出务工经商人员中推荐。同时，加大优秀年轻干部、妇女干部的培养使用力度。

“在今后的3年里，我有信心带着全村群众共同致富奔小康。”刚当选的林芝县更章村党支部书记达瓦信心满满。

在他所在的林芝地区，6个试点村共调整党支部书记4人，村委会主任3人，“两委”班子成员15人，目前初步确定30名人选，实现了老中青结合，试点中保证每个村有一名妇女干部，结构合理，群众认可。

在昌都地区左贡县东坝乡，7个村的1463名群众通过投票选举，也选出了由35名成员组成的新一届村“两委”班子。至此，东坝乡7个村“两委”换届工作圆满完成。

东坝乡军拥村村民嘎松曾培穿上了节日盛装，在选举现场得知结果后，他难掩心中的喜悦：“今天召开的选举大会，是我们村政治生活中的一件大喜事。这次选举是严格按照换届程序进行的，真正把村民信得过、有能力的、能为群众办实事的人选入到了新一届村‘两委’班子中。”

加强督导，确保风清气正

村（居）“两委”换届是一项政策性、程序性很强的工作，也是强基固本、巩固党在西藏执政根基的重要抓手。

在此次换届工作中，区党委派出指导检查组是加强对全区换届工作领导的重要举措，各地市对换届工作纪律作出明确规定，是全区村（居）“两委”换届工作健康有序推进的重要保证。

自治区7个指导检查组先后2次利用两周多的时间，跑遍了39个县（市、区）、61个乡镇（街道）、88个村（居），高标准、严要求开展督导工作，层层传导压力。有的还深入到比较偏远、困难较多的地方，全面了解掌握第一手资料。各地（市）共组建了74个指导检查组，切实加强换届工作督导。

指导检查组认真制订工作方案，严格把关各地（市）的换届工作方案、试点工作方案、维稳应急预案和新闻宣传方案等材料，验收软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，参加督导地市动员大会。

在阿里地区，各级指导检查组充分发挥“调研员、宣传员、考察员、审计员、调解员”的作用，走村入户与农牧民党员、群众零距离接触，认真倾听他们的意见建议，全面掌握现任村“两委”班子成员和村级后备干部的真实情况，共走访党员群众1037户6352人，个别谈话5600余人次。

为选优配强村（居）“两委”班子，夯实党在农牧区的执政根基，那曲地区结合工作实际，制定了《那曲地区村（居）“两委”换届工作纪律》,要求做到“三个严禁”、“五个严防”、“一个惩处”，加大对在换届过程中的违法违纪行为的查处力度，为换届工作营造了风清气正的氛围。

日喀则地区谢通门县卡嘎镇库热孜村，村民们家里都放着一张“严肃换届纪律警示卡”，上面用藏汉双语向村民宣传换届选举纪律。换届前，镇党委书记、镇长与4名村“两委”班子成员、2名后备干部和5名初步意向人选进行了“二对一”的个别谈话，就严格遵守换届法律法规和有关政策规定提出明确要求，教育引导其依法依规参与换届选举。