14日，为保护巍山古城而制定的《巍山彝族回族自治县公安局关于限制部分机动车驶入古城街道的暂行规定》（注：以下简称《规定》）正式开始实施。根据《规定》，公路客运机动车（全天24小时）、1吨以上货运机动车（上午7点至晚上10点）、拖拉机（上午7点至晚上10点）被限制入城。

限行引起了经营巍山至永建、大仓一线客运线路的农村客运微型巴士的不满。当天，126辆农村巴士聚集到了巍山古城的入城口，阻塞了交通，集体罢运。

保护古城 逐步禁止机动车进入

“不让客运车辆入城，只是第一步。我们最终的目标，是包括政府机关车辆、社会公务用车在内的所有机动车辆一律禁止入城，完全实现以电瓶车、自行车、步行为主要交通方式，向世人呈现一个环保、低碳的生态旅游古城。”巍山县常务副县长杜淑敢在接受晚报记者采访时说。

据介绍，2010年2月新关巍公路通车以来，解决了长期制约巍山县旅游发展的交通瓶颈问题，游客纷至沓来。巍山县城所在地南诏镇总面积2.86平方公里，可以通行车辆的道路仅5770米，县城街道狭窄。巍山县城区仅汽车保有量就有1200余辆，每天县内外入城汽车300余辆，还有大量的摩托车，以及自行车、电瓶车、公路客运车辆、货运车辆等等，古城交通压力巨大。

杜淑敢说：“早在去年10月，巍山县委、县政府已在着手安排缓解古城交通压力的前期调研，作出了禁止客运车辆进入古城的初步决策。之后广泛召开听证会，征求人大代表、政协委员、居民、客运企业代表、客运车辆代表意见，形成了《规定》。为了给驾驶参与人、老百姓一个适应的过程，在今年的祭祖节期间，客运车辆不入城已试行半个月。然后向州司法局报告、备案，经批准后发布正式实施。”

在决策的过程中，巍山参考借鉴了同类历史文化旅游名城的保护办法。“客运车辆不准入城，是所有历史文化名城通行的有效做法。跟我们相同级别的平遥古城，甚至连三轮车、人力车都一律不准进城。”

限行背景 客车随停招客常致交通瘫痪

14日，《规定》正式开始实施。当天上午8点20分，执勤交警在巍山古城文献街入城口进行交通管制。经营巍山至永建、大仓一线客运线路的农村客运微型巴士，来到巍山县城后，被挡在了文献街入城路口，它们被要求从巍山古城外的西大路直接进入巍山县汽车客运站。

这引来了这一线农村客运微型巴士的不满，126辆农村巴士为此聚集到了文献街入城路口，阻塞交通，集体罢运。罢运驾驶员们认为，客运车辆不被允许穿城而过，他们就不能像以往一样沿街“捞”客了。另外，非营运的微型车，以及轿车、三轮摩托车等机动车辆仍然可以进城，他们认为有失公平。

这126辆农村巴士全部挂靠于大理交通运输集团巍山分公司，2005年以来，一直都是穿城而过，招手即停——从巍山县汽车客运站出发，经过北隅小区、蒙化北路、文献街，从关巍公路老公路入口出城。据当地交管部门介绍，这也是巍山古城从南到北唯一的交通要道，每小时通过车辆不低于300辆。巍山县城最大的农贸市场、巍山建材批发市场、巍山小商品批发市场等大型集贸市场，均在此条线路沿线。

“古城内道路狭窄，客运车辆进城后，大量占用交通资源，哪里有人哪里刹车。特别是蒙化北路（北隅小区路口至群力门），人流车流集中，客运车辆停车招客常常导致交通瘫痪。”巍山县公安局交警大队大队长罗军说，客运车辆不进城后，蒙化北路交通已经不再拥堵。

限行之后 城内公交可乘电瓶车

客运车辆不能进入古城后，古城内人们乘车怎么办？对此，杜淑敢介绍，“客运车辆不准入城之后，古城内交通可通过一元一票制的环保电瓶车来实现。今年春节以来，已在原有的基础上增加了10辆电瓶车，增开3条电瓶车线路。目前已实现8条电瓶车线路、22辆电瓶车覆盖整个古城，其中有两条线路是直通客运站。”

对于罢运驾驶员所认为的“轿车、三轮摩托车等机动车辆仍然可以进城”不公平，杜淑敢说，“在限制客运车辆入城的同时，我们将加强对非法营运车辆的打击。但私家车、三轮摩托车尚不能一刀切，只能一步一步来。此次被禁止入城的农村客运车辆，包括中巴车和微型车两种客运车辆，中巴车已经按照《规定》的要求，在客运站载客后直接出城，正常运行。只有微型车有意见，他们担心被非法营运车辆抢走客源。”

罗军说，“停车难，是所有古城的通病。最终所有机动车辆全部禁止入城的时间，还取决于古城基础设施的配套完善。目前古城外仅有两个小型停车场，可停六七十辆车。街上有300多个临时停车位。停车场和临时停车位均不收费。节假日期间，拱辰楼周围也允许自驾游客临时停车。巍山古城目前尚没有条件全部禁止机动车入城。”

记者在采访中了解到，巍山至大仓126辆农村微型客运车集体罢运后，大理交通集团巍山分公司及时调整了客运班次，前往永建、大仓一线的乘客，可搭乘巍山至下关中巴车前往，因此未造成乘客大量滞留。

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巍山古城

建于明洪武年间的巍山古城，至今仍较为完整的保持了600多年前建城时候的棋盘式格局，是中国保存最完好的明清古建筑群之一。巍山古城内街道以拱辰楼为中心，25条街道，18条小巷呈标准的井字形分布开来。城内房屋基本保持了中式结构，南、北主轴线两侧的房屋则完整的保存了明、清时代的建筑式样和风格。

2000年以来，当地政府逐年推进古街道三线管网入地、青石板路面修复，城镇上山、学校医院机关企业全部迁出古城、重大项目不放进古城，158院古民居院落挂牌保护，文物古迹保护修复等强有力的古城保护措施，南诏博物馆的建设也即将启动。（秦蒙琳）

来源：春城晚报 编辑：宁波