云南省今年开始开展义务教育发展初步均衡县的评估认定，昆明市提前谋划，在全省率先开展这项工作，官渡区成为全省首家接受评估的试点县区。今年，官渡、五华、盘龙、石林将实现义务教育发展初步均衡。这是记者3日从昆明市县域义务教育均衡发展督导评估现场会上了解到的。

昆明市高度重视义务教育均衡发展，自2006年以来，先后实施了农村中小学标准化建设工程、农村校舍安全工程、中小学幼儿园区域布局调整工程、中小学幼儿园园丁工程等一系列促进义务教育均衡发展的重大项目，强化软硬件建设，为实现强化义务教育均衡发展打下坚实基础。2010年，昆明市又顺利通过了国家教育部“两基”目标的检查验收。至此，昆明市义务教育由以提高普及程度为标志的外延式发展进入了全面提高教育教学质量为标志的内涵式发展的新的历史时期，“有学上、上得起”的问题已经全面解决，“上好学”成为主要矛盾。

为了解决如何“上好学”这一问题，昆明市加快义务教育均衡发展，制定了义务教育均衡发展督导评估的主要内容为“一个门槛、三项内容、一个参考”。一个门槛即基本办学标准评估，三项内容包括对县域义务教育学校办学基本条件达标情况、县域内义务教育校际间均衡差距状况的评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估3个方面，一个参考是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度。同时，昆明市要求，各县（市）区大幅度提高教育财政投入比例。在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村地区、贫困地区、民族地区重点倾斜。进一步调整完善教师编制，创新农村教师队伍补充机制，完善教师准入、退出机制，严格考核，有效解决代课人员和部分地区教师数量不足的问题，切实为义务教育均衡发展提供软件保障。合理配置教育资源、生源和招生计划。对照标准，逐校研究制定整改方案，落实整改所需资金、土地、校舍、师资、设施设备等具体问题，做到逐年逐校逐项使县域内义务教育发展达到省及国家评估验收要求。

记者了解到，按照云南省政府与教育部签订的备忘录及《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》要求，2012年，全省有38个县要实现义务教育初步均衡发展，昆明市的五华区、盘龙区、官渡区和石林县就是要实现义务教育初步均衡发展的县区之一。(记者 余红)