勒石立碑后人不忘

经过近十年的调研探讨，云南省政府在2011年第59次常务会议上出台了《云南省关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》。

在这个意见中，明确提出到2020年，全省耕地保有量保持在8970万亩以上，基本农田面积始终保持在7431万亩以上，这是云南耕地保护的“红线”，强调保耕地的中心是保护好坝区优质良田。

《意见》重申：将划定永久基本农田和城镇发展界限，80%以上坝区耕地划为永久基本农田，禁止建设占用。

《意见》鼓励：城镇向山地发展并给予政策优惠，引导山地城镇建设。建立城镇上山的激励约束机制，对使用山坡地、未利用耕地发展城镇和各类产业项目的，可适当降低建筑密度和建设用地的基准地价；对充分利用山地发展城镇做得好的地方，可以给予多种形式的奖励；而占用坝区耕地的，要加收取耕地质量补偿费；补偿费由省级统筹，一部分用于支持农村土地整治、基本农田保护、新农村建设，一部分将用于引导山地城镇发展，支持山地城镇的公共设施建设和前期开发。

……。

云南省玉溪市市长高劲松对记者说，守住红线是一场耕地保卫战，也是一场生态保卫战，玉溪市从市情出发，有计划地推进城镇建设向山地发展，近年城市房地产的用地中，山地均占70%以上，有一个地产项目使用山地的比例，达到93%。形成了“城在山中，房在林中、人在绿中”的山水园林独特景观。

云南省委书记秦光荣将眼下云南所开展的耕地保卫战，表述为16个字——守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城。

他说，一是坚守基本农田保护，而是消除城乡二元结构，三是建设山地城镇，四是逐步将农村人口转变为城市人口；只有这样，才能保证经济社会可持续发展，建设富裕民主文明和谐的云南。

来源：中国日报云南记者站（记者 吴家春） 编辑：宁波