自去年12月20日杭州开展“非法营运非法上路”车辆综合整治以来，截至4月24日，市交通运管部门已累计出动执法人员25577人次，共查扣涉嫌非法营运车辆1094辆次，其中汽车874辆次，其他车辆220辆次。

司机涉嫌非法营运，运管部门开出《交通违法行为通知书》，拟给予处罚。但是，如果司机不服气，可以对处罚事项申请举行听证，还能要求听证会公开。

昨天上午，在杭州市运管局的会议室，就举行了这么一场听证会，这是近年来首次召开的关于涉嫌非法营运的听证会，也是记者首次全程参与旁听的听证会。

运管出示了笔录和录像证据

听证会上，运管局西湖风景名胜区管理处工作人员陈述了事发经过：3月4日下午3时25分左右，王先生驾驶牌照为浙X14XXX的黑色吉利轿车，在北山路苏堤路口招揽两名乘客，询问了乘客目的地为庆春路娃哈哈美食城后，商定以出租车计价方式收取运费(约为20元)，乘客上车后被执法人员现场查获。

工作人员出示了现场笔录、乘客询问笔录、录像等证据，其中询问乘客的录音录像，最能说明问题。在录像中，两名想要搭乘王先生车的乘客说：“他(司机)说就按出租车的价格来算好了，他这车就是出租车。后来我们觉得可能坐上黑车了，因为没有出租车的牌子也没有计价器。”

司机方的说法缺少证据支持

不过，王先生的代理人却告诉大家另一个事实。

“王先生刚来杭州不久，这辆车是我借给他的，他不熟悉路，所以在问路。”代理人说，“刚好路边站了两个人，说要去庆春路上，他以为顺路，就带了他们一程。车子没开出去几分钟，马上就窜出来4个人，把王先生围牢，说他涉嫌非法营运。”

但该说法没有证据支持，在得到代理人“去年12月刚来杭州，在杭州比较少开车”的答案后，运管出示的一张清单，让王先生的代理人没话说。

这张清单是浙X14XXX的黑色吉利轿车在南山路附近出入的影像记录。从1月份到2月份，这辆车频繁出现在南山路一带，出现时间段多为下午3点至5点。

拟处罚2万元，结果3天内公布

记者了解到，杭州市运管局于3月22日做出了《交通违法行为通知书》，拟给予当事人王某罚款两万元的行政处罚。

西湖风景名胜区管理处工作人员郭天曦告诉记者，处罚依据是《浙江省道路运输条例》第七十一条。“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款：(一)未取得的经营许可证、车辆营运证或者使用伪造、涂改、转让、租借、失效的经营许可证、车辆营运证从事公共汽车或者出租汽车客运经营的。”

“其实已经是从轻处理了。”郭天曦说，“他没有暴力抗法，之前也没有发生过相同的违法行为，所以拟处罚金额为2万元。”

在整个听证过程中，王先生始终没有摆出有利的反驳证据，但却表示：“不认同相关部门提出的证据。”最终，听证会结束，结果三日内公布。

罚款金额达标即有权申请听证会

会后，王先生的代理人说：“我们第一次经历这样的场面，很紧张，只知道表达自己的情绪，感觉像小丑一样。听证会对我们没有任何帮助。”

记者从运管局了解到，只要个人罚款1000元以上、单位罚款10000元以上，当事人都有要求组织听证的权利。“举行听证会，能公平透明地来摆事实讲道理，对于当事人来说，是有帮助的。”杭州市运管局相关负责人说，“但如果确实存在违规违法的事实，想通过听证会来推翻，那也是行不通的。我们是依据充分的证据，才开出《交通违法行为通知书》的。”

据了解，这是近年来关于涉嫌非法营运的首次听证会。“举行一次听证会，要耗费大量的人力物力。但是如果当事人确实存在异议，我们也欢迎。”该负责人说。