3年前拍卖的40亩土地，如今仍没有动静。

奉化市近年来开发建设速度加快,城市面貌改观很大。然而在市中心有一块40亩的土地,拍卖出让已经三年多了,还处于抛荒,而且地块上还有建筑物未清理。

最近该地块承租人向记者反映,按国家法律规定,要先处理好补偿,“净地”后才能挂牌拍卖,可如今三年过去了,上千万元装修损失,至今都没有拿到。他们认为酿成如今后果,政府主管部门有不可推卸的责任。

奉化市区一“黄金宝地”抛荒三年多

最近记者来到奉化市中心锦屏街道南山路181号,靠马路边有一块偌大的地块,可谓“黄金宝地”。可是这块繁华之中的“宝地”一眼看去却是一片荒芜。地块上虽然有欧式酒楼、豪华KTV，但因长时间关门,房子的玻璃门窗已经破败不堪。

这块废弃的“黄金宝地”曾经是奉化的“不夜城”,人们说起吃饭和唱歌都跑到这里,这废弃的房子就是“维也那拉酒店”和“夜色星时空KTV”。

夜色星时空KTV的股东冯先生告诉记者,他们是2008年从维也那拉酒店租过来七间房子开KTV,光装修就花了1700多万。当时,这块地维也那拉酒店也是向权属方奉化市城市建设投资公司租赁的。

2010年3月该地块由奉化国土局挂拍卖给浙江雪鹰实业公司。记者从《出让须知》中看到,规定六个月内动工,三年内三星级酒店完工。然而至今过去了三年多,这块面积40亩的“黄金宝地”不但没有丝毫动工,甚至连原来的房子废在那里,都没有拆掉。

没“净地”没支付千万补偿款就开拍

曾与维也那拉酒店签订4年合同,未到期被征用的夜色星时空KTV股东冯先生说，2009年5月因为这块地要挂牌拍卖,奉化城投公司委托评估公司对他们KTV的装修以及附属设施进行价格评估。评估价为1120多万元,也就是说土地权属方要收回土地,就要补偿给KTV装修补偿费这么多钱。但是直到2010年3月15日,土地拍卖的那一天，承租人冯先生等股东都没拿到这笔补偿款。

“按法律规定,必须得处理好补偿争议,净地推平之后土地才能挂拍,但我们投诉反映,国土部门都没有理会。”冯先生感叹,“我们好几个股东蒙受重大损失,走投无路。”

回应

城投公司：补偿款作了评估但没过账

奉化市城市建设投资公司陆总经理说, 2010年3月该地块由浙江雪鹰实业公司拍得,实际上和承租人维也那拉酒店是同一家企业。中标总价是8371万元,其中2021万元是装饰设施补偿费。奉化城投实际收取的是6000多万元的土地款。陆总经理说,KTV是向维也那拉酒店二次租赁的房子,补偿费应该找维也那拉酒店拿。

城投公司人员也表示,按规定出让方出让土地之前应先将补偿款支付给承租人,再由中标者将补偿款支付给出让方。但是主管部门对此没有要求,他们就按合同办事了。

记者了解到,雪鹰实业公司竞得该地块后作抵押贷款,向银行借了数千万元钱。结果贷款还不上,被银行等债权人起诉,财产被宁波市中级人民法院封存了。

昨天,记者联系土地属权方雪鹰公司相关负责人,但手机一直没人接听。

国土局：会议纪要为该地拍卖开了绿灯

对于没有“净地”就开拍的问题,记者采访了奉化国土局主要负责人。国土局主要负责人说,曾经发过告知书、通知书催其动工。但2011年4月法院封存了该地块,没办法处理。而对于净地之后才能挂拍土地的规定,这位国土局负责人称,“净地”的概念在2011年以后才有。以前不太明确,但也要求在处理好补偿争议等社会关系之后才能挂拍。但是这块土地,当时有个会议纪要。相关部门内部开过协调会议,所以就这样挂拍了。

“这块地的补偿纠纷还没处理好,怎么能挂拍?”记者询问。

国土局主要负责人说:这块地是维也那拉酒店向城投公司租的,他们的补偿款是协调好的。而KTV是向维也那拉酒店签租的,所以KTV没拿到补偿属于承租方公司内部问题。

记者手记：补偿争议暴露土地招投标公平性问题

奉化这块土地是因为被法院查封而没有动工,是不是属于不可抗力造成闲置暂且不论,其土地浪费的实际问题已经造成。而造成这种局面,国土局作为监管部门显然存在问题和责任。

按规定,在挂拍前应该将土地相关补偿款处理好。国土部门应该监管协调到位,补偿问题应该处理得没有争议,才能将土地推平、“净地”进行挂拍。等到出让后,中标者再将补偿款连同土地款支付给出让方。

而这块地的装饰补偿款实际上没支付给承租人就开拍，这既不符合拍卖法规,也暴露出整个招投标的公平性问题。（记者 陈善君）