10月11日,陷入严重金融困境的冰岛分别与英国及荷兰政府达成协议,同意通过相应形式确保两国个人储户能够取回在遭政府接管的冰岛银行的存款。随着金融危机加剧,冰岛政府试图通过他国援助恢复金融稳定的难度越来越大。冰岛银行业曾在上世纪90年代中期因证券市场的繁荣而迅速成长,现在造成的经济损失达全年国民生产总值(190亿美元)的9倍之多。这是冰岛一处潟湖温泉疗养地的资料照片(2006年3月25日摄)。新华社/法新
中国日报网环球在线消息:一向很少引人关注的北欧小国冰岛,最近一段时间因为传出国家“濒临破产”的消息而突然成了世界舆论的焦点。可在人们的印象里,以前听说这个国家都是诸如“世界最富裕”、“最具经济进取性”、“最和平国家”等褒奖。那么,是什么导致冰岛几乎“一夜致贫”,号称“破产”的冰岛现在又是怎样一番景象呢?带着这样的疑问,人民网记者踏上了这个目前正被全球所注视的国家。
观察:百姓的不以为然与总统的生病住院
记者两年前曾到过冰岛,当时冰岛克朗与人民币的汇率大约为8比1,照此算来,那时的冰岛给记者留下了世界上“物价最高国家”的印象。例如在街头便利店买一杯可乐、一个汉堡,价格差不多就要200元人民币;至于住宿,即使在最便宜的青年旅舍,每人至少也需要700多元人民币。
这次记者重回冰岛,第一个发现就是这里已经成为“购物天堂”。目前冰岛克朗与人民币的汇率接近15比1,比两年前贬值将近1倍,但各种商品的价格虽然有一定上涨,可相对货币贬值来讲,涨幅却不是很大,所以算下来,在冰岛消费是极为划算的,甚至很多货品堪称“全球最低价”。所以记者发现,现在冰岛各个商店里的人流不仅没有比两年前减少,反而看起来更加繁荣,并且购物的不仅仅是外国游客,包括冰岛人也觉得这里是“购物天堂”,包括在机场免税店,有些昂贵奢侈品竟然卖到脱销的程度。
在首都雷克雅未克街头,冰岛人看起来几乎是“喜滋滋”地在购物,谈起金融危机、国家“破产”,多数冰岛人也表现得不以为然。
记者所居住的旅店老板阿特拉松说,最早传出冰岛面临严重金融危机消息时,很多人确实很紧张,但或许是媒体报道得太多了,使人们开始变得麻木,或者再仔细想想,事情未必就那么糟糕,所以到现在,虽然国际上对冰岛议论纷纷,但在冰岛大多数百姓中间,仍然一切如常。
阿特拉松告诉记者,在实行高福利政策的冰岛,人们银行存款占个人资产的比例并不高;投在股市上的钱虽然损失惨重,但毕竟是闲钱,还不至于严重地影响生活;再就是冰岛克朗虽然严重缩水,可好在物价还算比较稳定,所以看不出来生活水准有显著下降;反而是因为冰岛克朗贬值的缘故,最近到冰岛购物的外国人更多了,还相应促进了当地的旅游业和商业发展。
对于未来,阿特拉松还表现得比较乐观,他说,金融市场有跌就有涨,没有什么会只变坏、不变好的,更何况冰岛只有30万人口,只相当于很多国家的一个小城市,虽说很容易就陷入了危机,但所谓“船小好调头”,摆脱危机也会比较快的。
与冰岛人的乐观相比,政府就紧张得多了,面对最大三家银行被国家接受、货币崩盘、股票暂停交易等坏消息,据说冰岛总统格里姆松就是急得因心脏病发而住进了医院。
政府高官的“肝火”也必较旺。13日,冰岛总理哈德尔在接受媒体采访时,严厉抨击英国政府“威吓弱小邻邦”,冻结冰岛银行资金,冰岛为此准备付诸法律行动控告英国。当时记者从电视里看到哈德尔的讲话甚至感觉有些震惊,很难想象,他曾被很多人称为是“世界最温和的总理”。
与紧张、易怒相应而生的,还有政府、金融界中的悲观情绪。冰岛政府官员对媒体表示,国家可能要重新回到“渔业时代”;而当地的电视台,最近几天也正在热播一个对银行职员的访谈节目,接受采访的银行职员也表示,“不排除过段时间脱下西服,穿上捕鱼装的可能”。
反思:“肇事凶手”与国家“稳定器”
痛尚未定,冰岛,乃至整个世界都在开始反思,究竟是什么原因导致该国面对如此的窘境。
第一个被揪出的“凶手”是由美国发端的“次贷危机”。现在很多人一提“次贷”便认为那是美国的问题,事实上,冰岛的“次贷”危机更为严重。阿特拉松在雷克雅未克市郊有栋别墅便是贷款买回,当时贷款额大约合500万人民币,后来银行劝说他将贷款与外汇挂钩,结果现在导致阿特拉松的房贷已经高达合900多万人民币之多,月供涨了将近2倍,以致他们目前不得不考虑放弃还贷。而类似的问题还发生在众多冰岛人身上。有资料说,冰岛家庭平均承担的债务达到可支配收入的213%,比美国140%的比例高得多。
第二个被揪出的“凶手”是过渡扩张的银行业。冰岛以渔业起家,但出海打鱼毕竟是可苦差事,所以大约十年前,冰岛确立了“快速发展金融业”的方针,现在,金融产业在国民经济中的比重高居首位,包括冰岛股市的主力也是银行系统,此外,冰岛银行的投资遍布几乎全世界。但金融曾在2005年给冰岛带来过7%,这个其他发达国家不敢想象的经济增长率,却也使冰岛在今天深陷破产危机。银行破产,国家便面临一个两难选择:即如果任凭破产的银行自生自灭,则国民财产将全部化为乌有;可若收归国有,资产巨大的冰岛银行负债总额已经是冰岛国内生产总值的12倍之多,这笔债转给国家,又让国家如何归还?
第三个“凶手”是坐视不理甚至落井下石的往日盟友。冰岛发生金融危机后,曾经向友好伙伴英国、瑞典等寻求帮助,可答案都是一句简单的“NO”,不但如此,英国还启动反恐法案冻结了一家冰岛银行的资产,导致两国发生外交纠纷。
由此引发的,还有各界对冰岛政府金融监管不力、百姓消费习惯不良、自由经济制度不佳等一系列批评。但亡羊补牢也好,卧薪尝胆也罢,这些都是后话,现在的关键,是冰岛如何使国家不至于真的“崩盘”。
令人庆幸的是,正如记者在冰岛所发现的那样,大多数百姓对金融危机似乎不以为然,虽然他们也会开始重新盘算个人资产,甚至在打算要过一段时间“穷日子”,但总体来说,这个国家依然稳定、平和,有了这个基础,冰岛便有了今后咸鱼翻身的最大资本。
探究其中原因,便不得不说冰岛的高福利制度,在此次金融危机面前,这套制度堪称国家的“稳定器”。
冰岛因为人口少,福利几乎到了无所不包的程度:生病不必发愁,因为医疗费用几乎全包;上学不用掏钱,直到大学都是如此;孩子多不必紧张,每个不满18岁的孩子冰岛都会发放足够生活所用的补贴;失业后的福利金与上班时所赚工资相差不大;病假、产假期间不仅几乎全额领取工资,即使公司裁员,对这部分人也有“豁免”。
而冰岛原本积累的巨额福利金虽然受冰岛克朗贬值影响有所缩水,但作为老百姓的“救命钱”,还是有一整套办法使它们在最大限度上保值的。
阿特拉松告诉记者,冰岛人之所以能在这次严重的金融风暴面前比较坦然,根本原因便是有那套完善福利制度,也许因为国家困难,部分福利会相应调整,福利水平也会下降,但冰岛人确信不会出现根本性变化,这就使国民生活有了起码保障。
展望:经济谨慎与政治变化
有消息说,为解决这次严重的金融危机,冰岛不仅继续着手向其他国家寻求援助,同时也准备求助国际货币基金组织,但考虑到冰岛目前外债额过于庞大,加之多数国家都在金融危机面前自顾不暇,所以冰岛情况的实质性好转,还要依赖于全球经济的整体回暖。
本周一时冰岛股市仍然暂停交易,但受当天全球股市普遍利好的影响,对于股市14日的重新开放,冰岛各界普遍充满信心。在一家银行工作的托里尔松对记者说,1000亿欧元的外债对冰岛是个大数字,但对国际金融界而言只是“小钱”,只要能连续回暖一段时间,冰岛的危机就会得到很大程度的改善,而现在各主要国家先后推出“救市”举措,应该是到了可以恢复投资者信心的时候。
可事实上,谁也无法预料未来会发生什么,或许冰岛目前的处境、全球的金融危机仍不是谷底也未可知。但到目前为止,由冰岛破产所引发的国际经济、政治形势变化,人们却可展望一二,其中教训也值得国人警醒:
首先是欧美国家的百姓会“一朝被蛇咬、十年怕井绳”,他们以后对个人贷款必然是慎之又慎。联想到前段时间,受美国消费模式的影响,国内部分地方的民众也进入了“超前消费者”行列,欧美百姓的前车之鉴不得不引起我们的重视。
其次是全球各国都会高度重视对经济、金融的监管。冰岛银行之所以盲目投资导致债台高筑,政府负有不可推卸的责任,而美国尽管受到一部分人“国家走向社会主义”的批评,但仍坚持把一些金融机构收归国有后,由此可见,政府的监管不但不能放松,反而应更加完善才是。
但无论如何,未来的全球经济即使走出低谷,也将不可避免地进入到一段“谨慎时期”。
另外,冰岛的金融危机也反应出国际政治格局的变化。冰岛在严重的金融打击面前,由于借款无门,从而转向俄罗斯求借40亿欧元,这引来国际舆论一片哗然,有西方媒体就评论说,“金融危机是俄罗斯在政治上重新进入北欧的良机”。
还有就是在这次危机面前,西方主要国家的合作远不如他们在处理其他问题时看起来的那样团结,例如欧盟内部迟迟不见协调动作,有人便称“金融危机前国家的自私本质暴露无疑,这使得欧盟一体化更加遥遥无期。”
虽然这些一些国际政治环境的细小变化被金融话题所掩盖,但不可忘记,“经济之后,政治总会接踵而来”。(来源:人民网 赴冰岛特派记者雷达)