樊纲:拉内需以投资为主 明年考虑发7500亿元国债
[ 2008-11-19 11:26 ]

中国日报网环球在线消息:经济学家、央行货币政策委员会委员樊纲昨日(18日)在接受记者采访时表示,国际金融危机应已走过60%,世界经济很可能还有3-5年的调整期。我国在外贸条件恶化的条件下应积极扩大内需。

樊纲:中国当前政策主要取向应是防止紧缩过度和及时扩大内需

中国日报网环球在线消息:中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲18日表示,国际金融危机可能引发世界经济3至5年的衰退与低迷,中国当前政策主要取向应是防止紧缩过度,以及在外部条件恶化时,及时扩大内需。

樊纲在做客新华社进行“世界金融危机与中国经济发展”主题演讲时表示,此次国际金融危机对世界的影响大于1929年大萧条,虽然不会使全球经济再次陷入大萧条,但世界经济出现3至5年的衰退与低迷却是可能发生的事情。

他指出,国际金融危机给中国带来颇多启示:应该严防债务过大,杠杆过长;宏观调控的重点应该是防过热和防泡沫;服务业的发展要为实业服务、与实业相适应;中国的金融改革与发展应先注重基础制度等。

目前中国经济增速出现下滑,樊纲认为,其中一部分原因是我们在前几年调整宏观政策,主动寻求经济增速回落至合理区间的结果。不过,他指出,目前国际经济衰退的影响刚开始显现,要充分考虑到其对中国经济可能产生的影响,并积极应对。

樊纲指出,世界经济衰退主要从贸易渠道和资金渠道形成对中国的影响。其中贸易方面主要是外需减弱风险。资金方面,虽然国际金融市场经历“信贷萎缩”,中国资本流入近期也出现了减少迹象,但是中国资本流入仍在继续。对于没有受到次贷影响的国际资本,可能反而在这个时期加大对新兴市场的投入。

面对国际金融危机的影响,樊纲认为当前宏观政策取向应当是防止紧缩过度,以及在外部条件恶化时,及时扩大内需。在扩大内需方面,最主要是防止投资下滑,保持投资稳定增长。要通过货币政策、产业政策、投资政策、外贸政策、土地政策等的配合,共同起到扩大内需的作用。

樊纲认为,中国的制造业仍有很大的发展潜力。国内市场,包括对低端制造业产品的市场仍然将长期存在。当前要努力促进创新,要通过发展高新技术产业与高端服务业来提升竞争力,也要长期专业化地发展制造业,形成全面的竞争能力。

全球经济不会出现大萧条

樊纲指出,本次金融危机的波及面和影响程度已超过1929年经济危机。金融危机的根源在于目前不受约束的美元本位货币金融体系,美国长期维持财政和贸易双赤字,最终导致世界金融体系出了大问题。

樊纲预计,未来1-2年,美日欧三大经济体可能面临负增长,此后还会有2-3年的增长率低于1%的萧条期。全球经济将面临3-5年的调整期,但不会发生类似1929年后长达十年的大萧条,最重要的原因是宏观调控手段的进步和各国政府合作抵御危机。

樊纲表示,我国经济增长面临前所未有的下滑局面。近期出台的一系列“保增长”措施相当及时到位。预计今年第四季度GDP增长率将低于9%,明年可能低于8%,如果能不低于8%就很不错。到后年,我国经济增长有可能回到8%-9%的潜在正常增长区间。

金融危机使一些国际机构面临困难。樊纲表示,我国金融业等高端服务业还需要逐步发展,“抄底”华尔街金融资产有一定风险,但可以考虑收购一些资源性产业和制造业,比如在国际大宗商品价格下跌的情况下增加原油战略储备等。

拉动内需以投资为主

樊纲认为,我国未来宏观调控取向应以及时扩大内需为主。扩大内需主要通过投资和消费两方面。目前启动消费难以迅速见效,拉动内需的主要渠道为投资。我国40%的投资为企业投资,目前处于经济下滑周期,这部分能维持正增长就已属理想;30%为基础设施建设投资等政府投资,其余30%为房地产开发投资。“目前的宏观调控,主要以拉动基础设施建设和房地产开发投资为目标。”

他说,我国仍处于发展基础设施建设的早期,加大铁路、城市公共交通及农村公路等基础设施建设力度,可以将这些原先阻碍发展的负外部性变成正外部性,从而释放更多效率。至于财政支出资金来源,我国是世界上债务率最低的国家之一,明年可以考虑发行7500亿元国债,这样财政负债率依然只在3%左右。樊纲认为,当前制约消费增长的重要因素不是储蓄率和消费率比例问题,而是由于大量企业未分配利润的存在,居民可支配收入占GDP比重逐步下降。提高居民有效收入,需要逐步推进收入分配和财税体制改革,但短期可能难以见效。此外,可以通过减税、加大转移支付力度、促进农民工社保关系转移等方式,增加居民有效收入。

谈及外贸方面,樊纲认为,金融危机对我国实体经济的影响才刚刚开始。虽然目前外贸增长仍然较快,但明年有可能下降。未来我国仍然可能保持资本流入,因为我国仍是全球情况最好的经济体。

宏观调控应以反周期为核心

樊纲指出,如果不发生信用卡危机等新的情况,此次金融危机应该已走过60%。这次危机的教训包括六个方面:泡沫迟早要破灭;严防债务过大,杠杆过长;宏观调控重点应是防泡沫;服务业要为实业服务,防止“服务业赶超”;我国金融改革与发展应注重基础制度;国际货币金融制度有重大缺陷。

樊纲认为,宏观调控应以反周期政策为核心内容,防范泡沫出现,提供公共服务,熨平经济周期。我国在发展高端服务业、高新科技行业的同时,不应打压制造业等领域。当前尽管世界经济面临下滑,但普通消费品受到的影响较小,这部分消费还可能因替代高端产品而保持增长。我国如果不保持这块市场,有可能被印度等其他国家取代。(来源:中国证券报 新华网)


 

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