中国银监会主席刘明康11日接受中国证券报记者独家专访时表示,目前很难界定房地产市场究竟有多大泡沫,尽管有刚性需求,但“不能说房地产市场没有一点风险”。
刘明康还对中国证券报记者说,中国银行业“真可贵、讲大局”,这一点与外国银行不同,因而能在金融危机中配合风险监管等调控政策,安然度过金融危机。
刘明康当日在博鳌亚洲论坛上表示,“说到对农行的上市问题,应该先跟中国证监会及中国香港证监会沟通。我相信他们的募股书很快会出来,他们现在上市一切都顺利。”
提到房地产市场,刘明康表示,中国住房刚性需求庞大,加上中国正在推动消费主导型经济发展,因此房地产市场不会有太大变化。但中国银行业仍需重视房地产领域的风险敞口。
刘明康透露,银监会要求中国各银行重新评估每一个需要接受贷款的项目,在6月底提交全面的综合报告,以了解银行的风险敞口。其中主要关注的领域就包括房地产行业。到第三季度,银监会将派出自己的检查团队,检查各银行所报告的实际情况,对整改不力的银行将采取加强监管的措施,或者减少其资产级别。
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在房地产行业的风险敞口监管方面,刘明康表示,针对土地(主要是进入各个地方政府融资平台的土地),银监会要求银行对所有的土地进行逐块跟踪,以便确保相关贷款符合程序和监管要求,并对不同信用资质的地方政府实行区别对待的信贷政策。
对开发商,刘明康表示,银行向哪些房地产开发商放贷,必须有所选择,并鼓励所有的银行制定名单。
除了在要求银行关注房地产领域的风险敞口,银监会也将重视SPI(Special Purpose Instru-ment, 特殊目的工具)领域的改革。刘明康说:“如果我们发现本金、利息以及特别目的工具之间有差异的话,他们必须要做一些调整工作,比如说增加抵押物。”
刘明康表示,目前部分商业银行审慎评估第二套及以上住房风险,比如,在北京一些银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到60%。
银监会有关人士表示,银监会要求对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付比例不低于40%,贷款利率严格按照风险定价。银行业金融机构应增加风险意识,不对投机投资购房贷款,如无法判断,则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平,加大差别化信贷政策执行力度。(记者 王栋琳 任晓 张朝晖)