为进一步为美国产品的拓展海外市场,奥巴马在今年1月发表的国情咨文中提出今后5年内把美国出口翻一番的目标。自那以来,美国政府打出了 一 系 列 组 合 拳 : 向 国 会 提交《2010年总统贸易政策日程》,成立所谓“出口促进内阁”,与澳大利亚就“泛太平洋伙伴计划”举行首次磋商,与印度签署“贸易与投资合作框架协议”……由此,美国启动了一场以制造业促进就业,以出口拉动增长的国家行动。
谋万世者
所谓“再工业化”,其要义在于大力发展生物技术、风力发电、纳米技术、空间技术、电动汽车等高新技术
白宫明确表示,美国不会在国内发展劳动密集型制造业,也不会发展不具备原材料地理优势的制造业,“美国不大可能,也无意为获取世界上所有制造业工作机会展开竞争”。
这表明,美国的所谓“再工业化”不是简单的再度工业化,更不可能使美国经济返回劳动密集型和资源要素型的低端增长模式,其要义在于大力发展生物技术、风力发电、纳米技术、空间技术、电动汽车等高新技术,并以此改造传统制造业,建立新产业部门,创造新经济增长点。
耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武就对《经济参考报》记者指出,美国的许多制造行业,比如说,像家具、家电等行业,已经一去不复返了,这些产业的生产已大量转移到中国、印度等发展中国家。如果对这些行业实行“再工业化”,无疑既不可能,也不现实,而且只会增加国际贸易摩擦,甚至引发贸易战。
为实现“再工业化”这一目标,奥巴马政府拟从七个方面破解发展难题:一、改善培训教育系统,使工人获得必要的劳动技能;二、为创造新技术和新的商业操作规范而进行投资。鼓励不能立即投入商业运营的基础性研究,保护知识产权;三、为商业投资提供稳定而有效的资本市场,资助中小企业,加强金融监管,使金融业服务实体经济,而非凌驾其上;四、建设产业集群,完善产业布局,帮助相关地区和工人实现转型;五、投资于包括交通电池、高速铁路和下一代信息和通讯技术在内的先进交通和通讯基础设施;六、确保美国商品在国内和国际市场上拥有销路和公平的竞争环境;七、改善商业环境,使法律、税收和监管机制利于美国制造业发展。