尊敬的各位流通股东：大家好！值此S*ST天发股权分置改革之际，我们向一直以来关心、支持公司发展的所有流通股东表示衷心的感谢！同为S*ST天发的股东，我们的目标与您是一致的，都希望S*ST天发顺利完成股改，尽快恢复上市，走上健康持续发展的道路。

近期，我们关注到S*ST天发极少数流通股东发表《致所有公众股东的公开信》，从公开信的内容看，这部分流通股东对控股股东舜元投资和其他非流通股东存在很多误解，这或将对S*ST天发股改的顺利完成造成不利影响，从而损害所有股东的利益。因此，我们认为有必要就流通股东关心的非流通股东参与S*ST天发重组的真实情况以及非流通股东积极推进股改的过程向流通股东进行说明。

由于S*ST天发在2004、2005和2006年经营出现连续三年亏损，公司股票已于2007年5月25日暂停上市。同时由于大量债务到期，公司经营陷入停顿。在公司危机出现后，荆州市政府成立了专门工作机构，对天发集团进行了全面接管，并主导了对S*ST天发的重组。鉴于S*ST天发的债务负担极其沉重，且经营基本陷入停顿，故决定对S*ST天发实施破产重整，通过破产重整解决面临的债务危机，同时引进战略重组方，对公司实施重组，以挽救公司。在公司股票被暂停后，荆州市政府积极与国内外大型的石化经营企业如中化集团、中海油、韩国SK集团就S*ST天发的重组进行多次协商。但是，由于S*ST天发的实际情况与这些企业的期望值不符，这种协商一直到2007年10月全部以失败告终，此时距离S*ST天发退市仅有2个月的时间。

危机时刻，荆州市政府为确保S*ST天发不退市，决定改变之前只与大型石化企业协商的方式，开始向非石化企业及民营企业进行推介。2007年11月10日，荆州市点石拍卖有限公司受法院委托举行拍卖会，舜元投资和金马控股集团通过竞拍竞得S*ST天发部分股权。为维护全体债权人利益，提高天发债权清偿率，确保破产重整能够顺利完成，荆州市人民政府向S*ST天发管理人赠与1,000万元用于清偿全体债权人，同时舜元投资及金马控股集团向天发管理人投入资金7,300万元专门用于债权清偿，避免了因无法完成债权清偿计划而导致重整失败。2007年12月14日，S*ST天发债权人清偿工作结束。2007年12月15日，荆州中院作出《民事裁定书》，裁定S*ST天发的破产重整终结，按照重整计划减免的债务，S*ST天发不再承担清偿责任。至此，S*ST天发成为一个"零资产、零负债"的公司。

尽管S*ST天发经过破产重整，解决了债务危机，如不能在2007年底实现盈利，还是会因为亏损而退市。舜元投资及第二大股东金马控股集团应荆州市政府的要求，决定继续在资金上予以支持。2007年12月24日，S*ST天发获得荆州市人民政府给予财政补贴资金1.9亿元；同时，舜元投资另将通过拍卖方式以1,000万元价款取得的天发大楼无偿赠与S*ST天发。通过上述方式，S*ST天发2007年度实现盈利7,144.92万元，避免了公司因连续四年亏损而退市，并获得了相应的现金资产及固定资产，为公司恢复正常经营能力奠定了基础。

在荆州市政府及其他各方的大力支持下，公司于2007年12月15日实施完成破产重整程序，化解了公司面临的债务危机，避免了公司不能偿还债务而破产清算的风险；同时，公司2007年12月27日收到1.9亿元的财政补贴和1000万元的资产捐赠，使公司2007年度实现盈利，暂时避免了公司因2007年度继续亏损而退市的风险。公司的破产重整程序是在荆州市中级人民法院的主导下，严格按照相关法律及法规进行的，符合相关法律法规的要求。舜元投资和金马控股集团在合法取得S*ST天发股权后给予了公司巨大支持，相比同样实施破产重整的其他公司涉及股东权益调整等，S*ST天发实施的破产重整从根本上保护了流通股东的利益。从这个意义上讲，个别股东要求舜元投资和金马控股集团退出S*ST天发的想法是错误的。

根据S*ST天发的发展规划，在破产重整实施完成后，公司于2008年4月，收购了浙江长兴萧然房地产公司70%的股权，使公司当年盈利；2008年5月，在成都设立了成都舜泉房地产有限公司，积极在成都寻找投资项目，并于2009年1月作为代业主中标成都市龙泉驿区安居房工程项目。通过资产收购及对外投资的开展，从而将主营业务转型为房地产开发经营，公司逐步恢复了持续经营能力，主营业务在2008年及2009年连续二年实现盈利，保证了公司的可持续发展。公司 2008年实现主营收入11387万元，净利润560万元；2009年，实现营业收入12666.65万元，实现净利润675.17万元。

舜元投资及实际控制人作为上虞背景的房地产投资商，实际控制人所属的企业主要有上海舜元置业有限公司、上海舜元建设(集团)有限公司、成都阳光投资建设有限公司及成都路泰投资发展有限公司等。所属核心企业上海舜元置业有限公司注册资本人民币7亿元，其主要资产及项目分布在上海及成都。如上海江苏路398号的甲级写字楼"舜元企业发展大厦"及天山西路799号的"临空产业园"，在建项目"舜元·桃源铭二期"及"舜元·畔山花语"，拟建项目"翰林雅苑"及"舜元·桃源铭三期"等。总资产经专业资产评估公司评估价值达30多亿元。

公司二股东为金马控股集团有限公司，其持有本公司9.4%的股权。是一家集投资实业、酒店旅游、房地产开发、贸易流通、能源化工、林业纸浆、矿业及高科技产业于一体的大型综合性民营企业集团。资产分布在全国各地，具有较强的经济实力。

舜元投资在成为S*ST天发控股股东后，按照相关法律法规的规定和要求，一直在积极研究与制订公司股改以及重组相关方案，并协调其他非流通股股东和其他相关各方推动公司股改及恢复上市工作。从2008年初开始，公司先后二次委托保荐机构制订了股权分置改革及资产重组报送材料，并与中国证监会及深交所进行了多轮沟通，由于受宏观政策及市场变化的影响，相关工作未取得实质性的进展。至今年初，由于宏观市场及公司基本情况已发生较大变化，鉴于公司主营业务已经恢复，且持续经营能力得到加强，因此公司希望能尽早恢复上市，以保障广大投资者的利益。

我们广泛听取和吸纳了流通股东的意见和建议后，以"促进股改顺利完成并尽快恢复上市"为出发点，对股改方案进行了大幅度的调整，股改对价及送出率均达到或超过市场平均水平，并就方案积极与相关主管部门进行沟通。作为房地产为主业的上市公司，在国家加大房地产市场调控力度、中国证监会暂停经营与房地产关业务的上市公司资产重组及再融资审核的大背景下，上市公司、股改保荐机构等与相关各方多次沟通之后才争取到这次非常难得的股改机会。

本次股改以"送股+资产赠与+资本公积定向转增"三种对价方式相结合，相当于，流通股股东每 10 股获得2.05 股对价安排，对应非流通股股东每10 股送出3.02 股，流通股股东每10股增加2.87股；同时承诺，如果本次股改在2010 年12 月31 日前完成，赠与资产成都路泰2010年、2011年、2012年净利润均不低于1500万元。如未能实现，则由公司控股股东舜元投资向股份追送实施公告中确定的股权登记日登记在册的所有无限售条件的股东同比例追加送股，追送比例为每10股流通股获送0.65股，即控股股东每10股送出1.421股。

公司流通股股东的持股比例高于非流通股东的持股比例，这种股权结构也决定了非流通股股东的送股能力有限，如此次股权分置改革实施后，流通股股东的持股比例为65.67%，非流通股股东所持累计低于35%。为了促进股权分置改革顺利完成，我们的确已经竭尽所能，并希望得到所有流通股东的理解和支持。

本次股改启动以来，S*ST天发的工作人员与流通股东真诚沟通的工作从未间断，尤其重视与一些流通股东面对面沟通，以加深对公司实际情况的了解。

众所周知，完成股改是S*ST天发恢复上市的先决条件。只有顺利完成股改，S*ST天发才能尽快恢复上市。我们欢迎所有的流通股东参与到S*ST天发的股改中来，齐心协力，共同推进股改顺利完成并恢复上市。

作为S*ST天发最大的三家非流通股东，我们坚定支持S*ST天发为早日实现恢复上市工作而作出的努力，支持公司实施的股权分置改革方案。我们有能力也有实力尽到大股东的责任，继续支持S*ST天发持续经营以谋求更大的发展。真诚地感谢各位流通股东的参与和支持！祝大家事业发达，家庭幸福！

上海舜元企业投资发展有限公司

金马控股集团有限公司

荆州市国有资产监督管理委员会  2010年11月22日