11月16日，西班牙巴塞罗那，示威者抗议公共卫生经费减少。

6月30日，伦敦，公共部门员工因不满政府改革退休制度罢工示威，警察严阵以待。

欧债危机“没完没了”，让从政界到金融界的更多人渐渐失去信心和耐心，越来越多的人开始为欧元区的“瘦身”乃至彻底瓦解做准备。

急招志愿者守“国门”

这次罢工将是卡梅伦联合政府执政以来面临的最大考验。英国《每日邮报》28日称，英国政府有关部门当天召开特别会议，探讨应对30日大罢工的紧急方案。卡梅伦试图缓解此次罢工对英国社会造成的冲击，要求军队紧急待命。内阁办公室部长证实，军方将驻守机场和港口等边境口岸，确保国家安全及处理旅客出入境，以免出现大规模堵塞现象。有分析称，30日的大罢工将是30多年来规模最大的一次，可能造成严重的破坏性，在这种情况下，只有军队才是国家的最后屏障。不过，不少反对者认为，让军队接管港口和机场有损英国的国际形象。

英国内阁秘书格斯・奥唐奈已知会其他政府部门，要求安排志愿者到移民检查站工作。英国边境局则一面从政府部门招揽志愿者，一面要求驻南非、印度和俄罗斯的部分工作人员回国，协助国内同行的工作。边境局说，志愿者上岗前会接受必要培训。

如不让步只是开始

英国政府对30日的百万人大罢工十分重视，此前也曾多次跟工会进行商谈，但每一次都没达成一致。内阁办公室部长称，英国工会直至年底前都可接受政府提出的和解方案，否则谈判将就此终结，这是英国政府首次就谈判给出期限。

英国首相卡梅伦指责工会“不负责任”，工会领袖不应在协商仍在继续时就决定罢工。他说：“我认为我们提出非常公平和合理的公共部门退休金提案。我想这场罢工大错特错。”

工会方面则表示，这场罢工只是开始，如果政府不让步，工会将举行更多罢工。

英国政府近年来财政赤字严重，公共部门拨款不断削减。去年11月和今年6月，英国都曾爆发抗议政府削减社会福利的大规模示威活动，其中今年6月底的一场规模较大，共有约75万人参加。

■ 分析

债务危机是主因

中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如教授认为，这次罢工的主因就是整个欧盟成员国的主权债务危机。

欧洲国家的福利比较高，福利标准又在政党竞选的过程中不断升高，过去他们可以从在发展中国家的跨国公司的超额利润里获得回补。现在随着国际格局的多极化及新兴经济体的兴起，发达国家再从发展中国家拿到那么多的超额利润已经不那么容易了。因此，缺钱政府就发债，债务积累到现在，欧洲五国已经更换了政府，现在债务危机正在向法国甚至德国波及。

近日，尽管欧盟及欧元区国家使出浑身解数试图解决欧债危机，一些欧盟领导人也努力传递积极信息，但人们对于欧元的担忧日益加重，“欧元崩溃论”甚嚣尘上。英国《每日电讯报》有报道称，英国在欧元区的各大使馆已收到通知，要求他们为欧元区崩溃造成社会不安准备应急方案。美国《纽约时报》也报道称，世界范围内的一些大型银行已纷纷开始准备“备选方案”，以应对有可能出现的欧元崩溃局面。

英国作为欧盟一个大经济体，为了防止欧债危机向自己蔓延，政府主动开始紧缩财政开支，紧缩财政开支的最大的受害者就是老百姓的社会福利要下降，这就导致了这次大罢工。

另一方面，养老金改革已成为欧洲国家一触即发的敏感问题。新世纪以来，欧洲人口老龄化趋势不断加重公共福利支出的负担，某些国家的养老金支出占公共支出的70%，是政府财政赤字的首要因素。在老龄化程度逐渐加深、寿命延长的情况下，囊中羞涩的欧洲国家政府希望通过延长工作时间，削减养老成本，解决纳税人日益沉重的福利负担。然而，“由俭入奢易，由奢入俭难”，欧洲人已经养成了过不了“苦日子”的习惯。自从欧债危机爆发以来，希腊、意大利等国家多次上演过抗议罢工一幕，民众纷纷走上街头，抗议政府的紧缩政策，愤怒地喊：“政府为什么要牺牲我们的利益？”这也是英国此次罢工的症结之一。

■ 延伸阅读

英国经济恐陷“双底衰退”

英国政府一名消息人士说，经合组织报告显示，受欧债危机影响，英国经济明年1月至6月间增长预期为负面，或面临“双底衰退”。

所谓“双底衰退”，指经济体陷入经济不景气之后，一度出现恢复迹象，随即重新陷入衰退。随着欧元区债务危机扩大，多国经济分析师预测，全球经济可能继2008年经济危机之后，再次衰退，陷入“双底衰退”。

经合组织判断，英国这次经济衰退较为温和，或将在明年夏季后开始回暖。

这一报告是全球普遍接受经济预测数据首次做出英国“双底衰退”预期。

判断英国经济将陷入衰退同时，经合组织预计，由于欧元区国家领导人不能有效应对债务危机，欧洲大陆经济或陷入破坏性衰退。

《每日电讯报》报道，英国首相戴维・卡梅伦和财政大臣奥斯本指责欧元区领导人应对债务危机不力，对危机给英国经济形势带来的影响愈发不满。

卡梅伦警告，债务危机对经济形势“每天(产生)令人心寒的影响”。

英预算责任司警告内阁，应对主权债务压力的时间可能长于预期。

作为奥斯本经济增长战略一部分，英国政府将从国际金融市场融资，为国内银行提供资金，进而向国内企业增发贷款。分析师认为，这一措施会增加英国债务负担。

多名英国内阁高官悲观评估经济形势，认为面临全球经济“海啸”，政府能采取的方案不多。

英国内阁办公厅国务大臣弗朗西斯・莫德说，财政大臣奥斯本经济增长战略不包括“激进”措施。莫德承认，内阁“不能改变(经济)大气候”。

“(资金)供应方的改革不会立即产生效果，”莫德说，“它们(经济增长措施)会改善中长期经济竞争力，会是逐步增长过程。” （本报综合报道）

（来源：北京日报 编辑：陈璐）