陈大雪
近日，俄罗斯完成了自苏联解体以来规模最大的基础设施建设：一条从俄罗斯腹地直达远东太平洋港口的输油管道竣工，帮助其开拓全球增长最快的能源市场。
按照俄罗斯驻华大使馆提供的数据，普京总统治下完工的“东西伯利亚—太平洋”输油管线（ESPO）工程可与西伯利亚铁路比肩，ESPO总长度超过4000公里，耗资超过250亿美元，建设时间长达7年。普京透过视频连线参与了在哈巴罗夫斯克举行的ESPO工程启用剪彩仪式，普京说：“我们将能有效率地耕耘全球成长最快的亚太市场。”
ESPO工程的竣工，将过去只能靠火车输油的西伯利亚东部贝加尔湖以西油田与中俄边界附近的重要太平洋港口科济米诺连为一体。
科济米诺港虽然是俄罗斯通往日韩的快速出入口，但俄罗斯油管巨头Transneft总裁托卡列夫在ESPO工程启用典礼上表示，新输油管道最主要的出口目的地是美国市场。“科济米诺原油有35%将供应美国市场，约30%会输往日本，28%会输往中国，其余会运到新加坡、马来西亚和韩国”。
托卡列夫表示，俄罗斯2012年通过科济米诺码头出口了1560-1600万吨石油，2013年出口量预计将达到2100万吨，2014年可以达到2400-2500万吨，预计2015年可以达到3000万吨。根据联合石油数据库近日提供的数据显示，俄罗斯已然成为全球最大产油国，每日生产约1050万桶石油，超过石油输出国组织中每日原油产量达972万桶的沙特阿拉伯。
据俄罗斯驻华大使馆提供的消息，目前中国也是ESPO输油管线系统最主要的用户之一。根据2009年中俄双边政府间协议，俄罗斯在“东西伯利亚—太平洋”输油管线上建立了“斯科沃罗季诺—漠河”支线，并自2011年1月1日起每年向中国供应1500万吨原油。目前中国进口原油中，半数以上来自中东和北非。
虽然从历史上看俄罗斯主要向欧洲提供能源，但是现在情况正在改变。ESPO可让俄罗斯加强对欧洲和亚太国家原油市场的影响力，随时调整对亚太或欧洲的出口量，当局甚至希望西伯利亚石油成为新的全球油价基准指标，这对长期仰赖俄罗斯供油的欧盟而言不啻为一大警讯。
尽管石油出口商还是将根据盈利指标来决定要优先向东还是向西供油，但2013年第一季度的输油计划显示，俄罗斯将减供欧洲石油，尤以波罗的海Ust-Luga港的减幅最大，供油量将减少20%。
“现在欧洲消费国面临着真正的威胁，ESPO的路线对于俄罗斯的石油巨头们太有吸引力了，最近ESPO输送的俄罗斯原油相对迪拜的石油价格存在每桶4.77美元的价格差。”俄罗斯能源独立研究机构RusEnergy合伙人兼油气分析师Mikhail Krutikhin表示，“俄罗斯将不会大幅度提升原油产量，但通过ESPO向东运输的石油却在增加，这意味着运往欧洲的原油将相应收缩。为了避免即将来临的短缺，例如波兰等欧洲买家已经开始担忧，并试图同俄罗斯的石油巨头们，如卢克石油和俄罗斯石油公司签订长期合同。”
不过，ESPO项目并不一定能够一帆风顺地帮助普京控制全球原油供应链。关于它本身的巨额投资以及运作中存在的腐败问题，一直是俄罗斯国内的焦点问题。
俄罗斯民间知名律师Alexei Navalny长期攻击ESPO项目是“投资无底洞”，他指责ESPO项目中至少存在40亿美元的公款盗用行为。
Mikhail Krutikhin分析道，“托卡列夫在几年前曾经承认ESPO的成本约为每吨130美元，但是俄罗斯政府提供了一项税收优惠，欲将成本控制在55美元。现在这个优惠早已被通胀抵消，成本起码达到每吨67美元，这意味着运作成本都很难收回。至于如何偿还高额的建设费用，Transneft宣称可以从其他输油管道的运营上得到补偿，但其实这并不容易。反正Transneft是一个国企，俄罗斯政府在ESPO的花费上基本会闭着眼睛让它不了了之。”
