中国日报网环球在线消息:在东盟一体化的发展进程中,东盟与中国、日本以及大洋彼岸的美国和地处澳洲的澳大利亚上演了复杂而又微妙的博弈演义。
·东盟与东方龙
在7月31日出席东盟与中日韩“10+3”外长会议时,中国外交部长杨洁篪表示,中国将更加紧密与东盟合作,建立自由贸易区,加深在金融、基础设施、信息和通讯方面的合作。
杨洁篪说,尽管过去已经取得了巨大的成就,但亚太地区仍面临诸多挑战,如经济发展不平衡、局部紧张和冲突、能源资源压力增大以及生态环境问题突出。作为“10+3”合作机制的一员,中国奉行“与邻为善、以邻为伴”的原则,共同维护地区和平与稳定,促进地区繁荣与发展。
近年来中国和东盟的贸易额每年递增40%,有望在2008年突破2000亿美元,提前两年实现预定目标。在定于2010年成立自由贸易区的同时,中国和东盟国家还将一步加强安全合作。
·美国吃醋吗?
面对中国与东盟关系的积极势头,美国主管东亚和亚太事务的助理国务卿希尔表示,中国的发展对东南亚起到了积极的作用,一些东盟国家的经济发展有赖于中国。中国在这个地区起着自己的作用,不应该把中国在这个地区的积极活动看作是和美国竞争。
中国人民大学国际关系专家金灿荣也强调,中国与东盟的合作不是排外的,不针对任何其他国家。
为了稳定伊拉克局势而前往中东访问的美国国务卿赖斯3年来第2次缺席东盟地区论坛。中国现代国际关系研究院东南亚研究室主任翟崑表示,作为亚洲大国,中国更关注地区事务,而美国作为全球性大国为许多其他问题所牵制,比如东北亚和中东问题。
不过,代表赖斯与会的美国副国务卿内格罗蓬特坚持表示,美国非常重视与东盟的关系,在未来将继续加深与东盟的关系。
但是,美国坚持要分别和东盟成员国进行双边自由贸易谈判,而不是与整个东盟组织进行谈判。这种做法无助于东盟发展成为自由贸易区。此外,在安全事务方面,美国对1994年成立的“东盟地区论坛”一直耿耿于怀,因为东盟是该论坛的“东家”,美国不能支配这一论坛似乎让华盛顿无法接受。
东盟地区论坛是目前亚太地区最主要的官方多边安全对话与合作渠道。自成立以来,俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和和欧盟也纷纷加入,目前已有27个成员。但善于以小博大的东盟不希望失去自身对东盟地区论坛的控制。东盟地区论坛已经决定建立一个新的机构,与国际原子能机构一道努力,防止大规模杀伤性武器的扩散。东盟地区论坛官员阿巴德说,这一新机构将把朝鲜核问题纳入视野。
·日本紧忙活
随着中国同东盟关系的发展,日本也要加强它在东盟的政治和经济地位。在去年8月举行的东盟加中日韩贸易部长级会议上,日本就正式提出了建立东盟与中日韩和印度、澳大利亚、新西兰‘10+6’自由贸易区(FTA)计划。
分析人士认为,日本此意醉翁之意不在酒,而是拉印度等大国入伙,抑制中国影响,争夺东亚合作主导权。
·澳大利亚不甘旁观
在围绕东盟的多国博弈中,地处澳洲的澳大利亚也不甘旁观。8月1日,东盟十国与澳大利亚签署了《东盟-澳大利亚全面伙伴关系联合宣言》,确定双方明年完成自由贸易区谈判。双方还同意在环境保护、防治传染病和抵御自然灾害等方面加强合作,联合打击恐怖活动和毒品走私。
澳大利亚外长唐纳表示,联合宣言的签署表明澳大利亚与东盟建立了着眼于长远的合作关系,这将有利于本地区的稳定和繁荣。为了表示诚意,唐纳还掏出一笔不菲的见面礼,宣布澳政府决定为东盟提供670万澳元(约合576万美元)专项援助,用于帮助缅甸、老挝、柬埔寨和越南防治禽流感。
新加坡外交部长杨荣文接受采访时指出,澳洲同东南亚有着密切的地理与历史联系,双方应朝比全面伙伴关系更深一层的关系发展,以应付本区域共同面对的挑战。他宣称:“我们联合起来绝对比各自为政来得有益。我们所面对的是中国、日本、印度、美国及欧洲的强手,不管是东盟还是澳洲,双方都没有同它们一争长短的分量。但是,如果我们联合起来,彼此就会增加分量,对双方都大有裨益。” (环球周末工作室/麦客)