中国日报网环球在线消息：为避免华尔街金融危机持续恶化，美国政府正部署一套全面的救市方案，其核心计划包括动用至少5000亿美元购买金融机构的按揭坏账。这可能是自上世纪30年代经济大萧条以来对金融市场力度最大的干预措施。另外，美国证券与交易委员会9月19日发布紧急禁令，暂时禁止卖空799种金融类股，以保护投资者利益和维护市场稳定。受此刺激，全球各大股指纷纷飆升。
***耗资不详 至少5000亿美元
19日，美国总统布什取消了原定去外地的行程，在华盛顿与财长保尔森、美联储主席伯南克、证交会主席克里斯托弗·考克斯以及白宫和财政部经济顾问会晤，商讨金融和经济形势。会后，保尔森在新闻发布会上宣布，美国政府正在制定一项大规模的救助方案，从金融机构手中接收不良抵押贷款资产，清理这些拖累金融机构并威胁美国经济的低流动性资产。
保尔森说：“我相信这个大胆方式让美国家庭付出的代价相对会少得多。金融机构一连串地倒闭，加上冻结的信贷市场，将无法支撑经济成长。”《华尔街日报》指出，这项计划可能会以低价向有偿付能力的金融机构买入资产再出售。这将是1930年以来美国政府对金融市场最大的介入。
这项计划需要获得国会批准。保尔森在18日晚上向国会领导人通报了有关计划。他说，他准备与国会议员继续磋商，希望能在本周末敲定计划的细节，下周能推动立法。他呼吁国会两党迅速采取行动。
在被问到该计划的花费时，保尔森的回答是——“数千亿美元”。而据共和党参议员、参议院银行委员会的资深成员理查德·谢尔比估计，政府救市计划的花费至少为5000亿美元，最高可能达到上万亿美元。
***方式未明 可能成立专门机构
在过去一年中，美国政府对受次贷重创的美国金融巨头的援助已达到6000亿美元，包括3月份为投行贝尔斯登担保，撮合了摩根大通对它的收购，本月初出手救下抵押贷款巨头“房利美”和“房地美”，为全球最大保险公司美国国际集团（AIG）贷款850亿美元等。但金融危机的恶化之势并未改变，这令美国政府意识到需要采取更加大刀阔斧的“综合性方式”进行干预。
据悉，财政部研究这项计划已经有数周时间，近来市场动荡的加剧终于促使其提请国会议员考虑。保尔森并未透露将不良资产从金融机构剥离出来的具体方式。此前有报道称，保尔森正在考虑成立一家类似清债信托公司的专门机构，解决目前金融企业的坏账问题。1989年美国债券市场发生危机后，美国成立清债信托公司，收购处置破产的房地产抵押贷款和其他资产。
不过，纽约州参议员查尔斯·舒默认为成立类似清债信托公司的办法可能会把危机转嫁给政府，他建议成立类似复兴金融公司的专门机构。1929年经济危机后，美国政府于1932年成立复兴金融公司。1933年3月，罗斯福颁布新政，其中一条重要举措就是由复兴金融公司向银行发放30亿美元贷款，以提高银行信用。
***布什讲话 我们必须采取行动
在保尔森宣布计划后，布什也在白宫发表声明。他说：“美国经济正面临空前的挑战，而我们也在用前所未有的行动来应对。”布什称，对于美国经济来说，现在是一个“关键的时刻”。因次级住房抵押贷款问题引发的金融危机已经蔓延到整个金融体系，侵蚀了市场信心，使很多金融交易活动停滞，也影响到无数的消费者和小企业。“我们现在必须采取行动，使国家健康免受严重风险的打击”。
布什随后呼吁众议院议长、民主党议员南希·佩洛西、参议院多数党领袖、民主党议员哈里·里德以及参众两院的共和党议员立即采取立法行动以稳定金融市场。布什称：“以后将有大量机会讨论这一问题的根源，但目前的问题是要尽快解决它。在我们国家的历史上，很多时候我们都被要求跨越党派界限，通力合作以解决重大的挑战，目前正是这样一个时刻。”
这是布什本周第三次就金融危机发表讲话。布什还表示，政府计划采取的步骤要付出巨额的纳税人的资金，不是没有风险。但是，“我们期望这些钱最终会得到回报”。
***其它措施 增加注资、禁止沽空
据悉，在美国财政部的一揽子方案中，还包括加大购回“两房”按揭坏账的额度。美国政府此前宣布接管两家公司时曾宣布从“两房”手中购买50亿美元的住房抵押贷款担保证券（MBS）。而随着新计划的执行，这笔金额将提高至100亿美元。财政部官员称，这部分计划并不需要美国国会批准。
此外，美国财政部19日还宣布动用500亿美元的外汇稳定基金（ESF），为美国货币市场共同基金持有资产提供担保，以安抚投资者的忧虑情绪和增强市场信心。据马萨诸塞州《货币市场基金报告》（Money Fund Report）刊物编纂的数据显示，仅9月17日一天，投资者就从货币市场基金中抽离了892亿美元的资金，创下历史新高。由此可见华尔街危机已经扩散到了实体经济，人们对最安全的投资品种都感到担心。
美联储还表示，会扩大紧急贷款计划，资助商业银行从货币市场基金购入资产票据，以缓解流动性不足的问题。美联储希望借助这一计划为货币市场上总额3.4万亿美元的基金提供支持。
另外，美国证券交易委员会19日对金融公司的股票采取临时性保护措施，宣布暂时禁止799种金融类股票的卖空交易。卖空是股市上的一种投机行为，指的是投资人从券商手里借入看跌的股票并抢先卖出，等股价降低时再买回股票还给券商，利用差价来谋利。证交会表示，将尽可能动用所有武器来打击对资本市场和投资者造成威胁的市场操控行为，暂时禁止金融类股卖空交易将有利于市场恢复平稳。
***市场反应 全球股市飘红
据悉，美国国会议员已经就此救市方案达成跨党派共识。美国众议院议长佩洛西说，一旦国会收到政府的提案，她希望能迅速行动，佩洛西18日还致函布什总统表示，如果需要，国会可以在原定9月26日开始的休会期内继续开会，讨论与当前金融危机有关的立法建议。她说，国会已准备好与政府一道，考虑既能稳定金融市场同时又保护纳税人的建设性解决方案。
受此利好消息刺激，19日纽约股市三大股指连续第二天大幅飙升。道琼斯指数从前一个交易日的低点暴涨了近1000点，标准普尔指数两天的涨幅创1987年美国股市崩盘以来之最。伦敦道琼斯泛欧600指数当天报收于278.18点，单日涨幅为8.3%；《金融时报》100种股票平均价格指数报收于5311.3点，涨幅高达8.84%；而法国巴黎股市CAC40指数涨幅更是达到9.27%。这些股指当天均创下历史最高单日涨幅纪录。
而中国股市19日在印花税下调、中央汇金公司购入银行股和国资委支持国企增持或回购上市股票三大利好刺激下，更是人气井喷，出现全线涨停奇观，这也是证券市场自成立以来大盘第二次涨停。沪综指和深成指的涨幅分别达到9.45%和9%。香港恒生指数涨幅也达到9.61%。
（康娟）
