黄大慧

　　再过几日，日本新的领导人又要产生了。此时此刻，日本人在关心下一届首相是谁，中国人则在担心下一届首相的对华政策。

　　在西方主要发达国家中，日本是国家领导人更替最频繁的国家之一。从二战结束到现在，最短的仅54天，而冷战结束后至今，日本首相有6位首相任期都不超过一年。如果福田康夫首相本月24日正式离任，恰好执政365天，位列日本二战结束以来"短命内阁"第9位。这表明冷战结束后特别是1993年"55年体制"崩溃后，日本政治进入了不稳定期。而动荡的日本政局，还带来了日本内外政策的变化。

　　中国人的担心是不无道理的。在冷战结束以来的十几年里，日本的对华政策往往随着首相的更替而呈现出不同的变化。实践证明，只要日本领导人奉行积极的对华政策，不断加强与中国政府之间的交流与合作，正确对待和妥善处理两国间存在的一些重要问题，中日关系就能稳步健康地向前发展。反之，则会使中日关系的发展蒙上阴影，甚至遭到破坏和出现倒退。

　　冷战结束以来日本政治的总体"保守化"、"右倾化"，日本一些政治家为迎合日本社会中伴随中国日益崛起而滋生的对华消极舆论，在对待与中国关系方面往往表现出比较强硬的姿态。这种情况在日本主要领导人发生更替之时表现得尤为明显。

　　近几年来，从小泉到安倍再到福田可以充分说明，日本政局的变化、首相的更替，往往会带来日本对华政策的不稳定，甚至使日本对华政策失去应有的连续性。这种不稳定的对华政策是十分不利于中日关系发展的。

　　相比之下，中国对日政策却呈现了相当持久的连续性、稳定性。中国政府始终高度重视中日关系，不管国际风云如何变化，中国政府始终能够基于中日关系战略大局处理两国关系。

　　发展中日关系需要中日双方共同付出努力。中日和谐取决于两国领导层和人民的共识，也在很大程度上需要日本对华政策的稳定和持久性。一个和谐的中日关系有助于东亚，也有助于日本，日本需要有这样的战略眼光。▲（作者是中国人民大学东亚研究中心主任。）

　　改善日中关系　日本显得被动