中国日报网环球在线消息:由美国次贷危机引发的金融风暴来势凶猛,目前正在全球继续涌动和肆虐,不少国家深受其害。如何应对和化解这场危机,国际社会众说纷纭,莫衷一是。有一种意见承认“资本贪欲无度”,但认为这是天经地义,无可厚非,真正的起因与“祸首”并非“资本追逐最大利润”,而是“监控不严”,是美联储这一类“太上皇”监控失职。
监控不严和失职显然是这场金融危机的重要原因。但如果认为美联储是美国金融系统真正的“太上皇”,让它背上“祸首”的罪名,似乎有点冤枉。
美联储相当于美国的中央银行,但实际上是一个私人银行家和大企业集团的组织,它并不受政府控制。美联储所有的高层人员几乎都是这些集团的首脑或他们的代理精英,美国政府从这些人中“任命”主席。格林斯潘和伯南克以及财政部长保尔森都是这类人物。表面上看来,美联储是银行系统的“太上皇”,但皇上有“皇”。格林斯潘最近承认,美联储“原本有权监控”,“制止不负责任的放款行为”,但由于他错误地相信自由市场可以调节金融体系,无需政府加强监督,没有进行干预,犯了“局部错误”。这显然是言不由衷,蓄意开脱和误导舆论。其实,他是“非不能也,是不为也”。格林斯潘无论是在金融运作的理念上还是切身利益上,同真正的“太上皇”基本上是处于“同一个战壕”,是“互利性质”的某种关系。现在的美联储主席伯南克基本上也是格林斯潘同一类型的人物。
再说美国的三大评估机构(穆迪、标准普尔和惠誉),人们一直认为这是美国最有权威、也是最可靠的金融管理组织,对之几乎深信不疑。但最近揭露的大量材料表明,它们是真正“太上皇”的吹鼓手,一直在唱响“无毒美酒”的狂想曲。它们利欲熏心,为华尔街制造出的大量“有毒”债券贴上了安全的标签。即使完全没有信用资料,它们也必须创造出一个信用评估,使之美妙如花。业内精英如有任何质疑,很快就会被炒鱿鱼。连他们自己都感慨万分地说:“我们不像是在进行职业的评级分析,而更像是在把自己的灵魂出售给魔鬼来换取金钱。”五年多来,三大评级机构的总收入都翻了一番,可是它们却欺骗和害苦了美国民众和世界很多国家。
至于美国财政部和政府,从上世纪里根总统开始,共和党政府就一直主张绝对的和不受约束的自由主义市场经济,而且在全世界倾力推销。所谓“华盛顿共识”就是在老布什时期制定的。因此,在理念上和政策主张方面,他们同银行系统的“太上皇”基本上是一脉相承的,在金融创新和衍生产品等问题上,战略目标一致,相辅相成,根本谈不上什么严格监控。
因此,要有效应对和化解目前这场金融危机,美国必须从根子上着手。
首先,美国政府必须行使真正“太上皇”的职能,不能再让“大资本先生”继续贪欲无度,更不能让他们进行欺诈,要对他们进行严格的监控和制约。当然,这也难。美国政府向来都受制于那些银行系统的“太上皇”,甚至要为他们效劳。但美国总统毕竟是民选的,而且有三权分立制度,并非完全不可能做到,至少可以试一试。
第二,美国必须放弃绝对的自由主义市场经济理念和相关政策。在经济全球化时代,市场经济不可否定,金融衍生产品仍然需要发展。但有三个条件不可或缺:一是金融创新和衍生产品不能远离实体经济;二是不能超越核心资本允许的合理范围;三是要受严格监控和真正意义上的评估,要有必要的透明度。
第三,从全球角度看,必须调整和改变现行国际金融体制,特别是国际货币基金组织,使之适应世界多极化的发展趋势。有两点特别重要:一是话语权问题。现在一家或者一两家说了算的现象不应该再继续下去,应该平等对话,共同决策。11月15日在华盛顿召开的20国峰会应该逐步形成有效机制,国际货币基金组织应该置于它和联合国的管理之下;二是货币问题。美元作为国际主要储备和结算货币,它的运作应该有必要的透明度并受到严格的监控。不能像现在这样,让美国按自己的需要想增印多少就增印多少,这很容易转嫁危机,或引发金融动荡。当然,这两点美国一时恐怕难以接受,也不可能一步到位,但形势逼人啊!改制的大方向不可逆转。
(王嵎生 中国前驻尼日利亚、哥伦比亚大使、中国前APEC高官,中国国际问题研究和学术交流基金会研究员)