中国日报网环球在线消息：8月30日，决定日本政权归属的众院大选开始投票。民主党力主“国民主权”，探索“政权变革”，顺应民愿，广得民心，但其夺权之路仍潜伏三大险情。

一是产业选票流向不明。在日本政界，产业团体历来是政党政治的关键支持力量。尤其是，战后自民党长期执政，与产业界结下了“血肉粘连关系”，形成了“财富与权力纽带”，被视为“日本经济高速增长，但社会稳而不乱的机制默契”。

尽管冷战结束后，自民党一度丢失了单独执政优势，产业也迎来了全球竞争新局面，政治与产业关系重组，但并未根绝“财富与权力的粘连”。面对大选，各党依然格外关注产业界动向。如早在5月，时任自民党选举对策委员长古贺诚，就亲临日本汽车业首脑“政策恳亲会”，用“环保车减税”，换取政权支持；宣布解散众院后，麻生更是亲自窜访各主要团体，寻求支持。

但民主党则公开主张“禁止企业提供政治献金”，并声称执政后要削减“浪费型财政支出”，引起业界高度疑虑。日本土木工业协会会长认为削减政府公共开支，意味着建筑业没活干；而日本最大的业界团体“经团联”的“政治对策委员长”、昭和电工总裁大桥光夫在接受《日本经济新闻》采访时称，民主党“仅仅为选举而装点门面，拿不出财政重建、削减债务的方法”，“不利于增强日本国家实力”。针对政治献金问题，大桥称给自民党提供资金，是因为“赞赏其强化日本经济增长力和产业国际竞争力的政策”。“政治运营需要资金，民主党如果从最大的支持者‘工会联合会’募集会费，那么将不得不考虑工会的意愿，这是危险的”。金融危机后，产业全球竞争激烈，民主党能否拿出确保日本产业国际竞争力的政策，恐将关乎日本产业选票的流向。

二是行政官僚取向未知。8月15日，《日本经济新闻》发布了以国家公务员为对象的问卷调查（处局级干部、有效回答133人）。结果显示，支持自民党的占47.4%，支持民主党的仅占13.5%。而对民主党的“财政重建方法”不满的占70%，对其经济增长战略不满的占40%，对其“税制改革”不满的占30%。官僚对民主党的“财政”、“政策”和“改革”，充满“不安”和“警戒”。

关于选后的政权组织形式，29.3%的人支持“自民、民主联合政权”，21.1%的人支持延续“自民·公明联合”。只有11.3%的人支持“民主党单独执政”，体现了对中长期稳定政权的期待。关于民主党主张要派100名国会议员进驻国家机关，47.4%的人不支持，认为这“不利于从中长期角度形成政策”。而针对高级公务员提前退休到原管辖的机构任职的“下凡制度”改革，57.1%的人反对民主党的“全民禁止”，认为这将“打击公务员的士气”，“不利于聚揽优秀人才”。

对此，曾担任小泉和安倍两届政府经济财政政策担当相、现任政策研究院大学教授大田弘子认为，以往的“政治主导”和“官僚主导”是“互为表里的关系”，官僚是基于与执政党有能议员的互信制定政策的。面对世界巨变，日本需要能提出国家未来选项的官僚。“政治”的作用在于焕发官僚的能力。

三是日本的盟友美国按捺不住，动作频频。8月13日，《日本经济新闻》刊登连载文章“政权前夜”——“对美的理想与灰色——‘现实路线’的现实”。其中的描述耐人寻味。7月27日，被称为布什政府安全政策中枢的麦克格林，拿到民主党的选举政纲后，用食指逐行仔细阅读，当读到关于美军重组、在日美军基地调整时，“手指停住了”，自语道“原来如此，是这一部分呀”。

当日，日本外务省官员立即与之联系，微妙地说，民主党“有可能修改以往政策”。“修改哪里，真的修改了美军重组，对日美同盟将是头疼的种子”。“至少要遵守两国政府协议”。外务官员称“问题是如何认识威胁”，美国怎样预想事态。8月7日，美军第七舰队的宙斯盾悄然驶入山形县酒田北港。而两周前，另一艘宙斯盾也进入了平时只有豪华客轮的横滨港。今年以来，小樽、多博、青森、大阪南港等地方民港都被列入了“友好亲善”之列。

对此，一度煞费苦心修复“日美关系”的前首相福田康夫也担心，“这将导致日美同盟的崩溃”，“美国国会不会沉默的”。美国著名的日本近代史学家、麻省理工大学教授约翰·达沃认为，“如果日本抱着和平愿望，参与全球事务，在应该反对的问题上，对美国提出反对意见，我们是希望的”。“但问题是，现在的日本，还让我们看不到这种展望”。

（作者：刘军红 现代国际关系研究院）