中国日报网环球在线消息：8月30日，日本大选投票结束，出口民调结果显示，反对党民主党一如所料地取得大胜，在日本政坛保持54年老大地位的自民党遭遇了历史性惨败。

其实，自民党在大选中失利绝非首次。1955年11月，当时两个右翼大党自由党和民主党为抗衡当时左翼的日本社会党，合并而成自由民主党（简称自民党），并在众议院大选中取得多数席位，自此一党执政长达38年。然而，在2009大选惨败之前，自民党亦曾三度选举失利：1976年、1983年和1993年。其中1993年的失利导致执政大权旁落达3年之久。不过这三次失利中，自民党虽然均未能单独取得众院半数以上席位，但仍是各政党中拥有议席最多的。但2009年这次大选，民调显示自民党不仅因议席不过半而丧失执政地位，而且丧失了议席数上的老大地位，从而由执政党沦落为在野少数党。

1998年成立的民主党，在2003年大选成为众院第二大党，2005年大选挑战自民党失利后仍稳保老二地位，这一次终于能够得逞所愿，将前后执政51年、保持老大地位54年的自民党挑落马下，实现了历史性的政党轮替。据传民主党的“后台老板”、原党代表小泽一郎倾其一生的政治梦想，就是让日本效法美国实行两党制。如果说1993年自民党大选失利，并于此后丧失执政地位3年标志着日本一党体制（1955体制）的崩解，而2003年民主党在大选中获得177个席位（与自民党的差距由此前的100席降至60席）的胜利，算是日本迈向小泽两党制梦想起步的话，那么2009年大选民主党最终能一党过半甚至超过2/3的大胜，可以说是日本未来迈向小泽两党制梦想的历史里程碑。实现历史性政党轮替，这无疑是本次大选给日本带来的最大变化。

将民主党这个表面年轻的挑战者送上执政地位，并把自民党这个老大党拉下马的主要力量，正是人心思变的日本选民。1993年自民党败北的直接原因是泡沫经济的破灭和自民党的贪腐弊案，与之遥相呼应，日本此次大选出现历史性变化，经济原因同样是直接推手：长达近20年的滞涨（增长停滞、通货膨胀）让日本选民十分受伤。当然，自民党在经济金融危机面前的无能、贪腐，才是其直接诱因。

政党轮替带来的巨变，势必体现到施政理念和政策上，这也是此次大选将给日本带来的另一重大变化。与自民党相比，民主党在内政上主张改变日本出口导向型的传统增长战略，转向以扩大内需为主的战略；宣称通过削减预算和动用政府账户中的“隐形储备”，来出台新的大规模经济刺激计划；此外，还有高速公路免费化，扩大儿童福利以鼓励生育等政策纲领。在外交上，与自民党的日美同盟轴心战略不同，民主党主张日美、日中并重，强调在保持日美同盟的同时突出日本的独立和主体地位等。

此次日本选民的热情投票，正是人心思变的集中体现，也是这次大选带来的另一变化。此前5次常规大选，日本选民的投票率均在50%到60%之间。2005年以小泉纯一郎以邮政民营化为主题的临时选举，因其“剧场政治”效应发酵，投票率曾上升至67.5%。而民调显示，此次选民投票率估计将达到69.52%。由于普遍蔓延的“政治无力感”，日本年轻人历来被视为“沉默的少数派”，历次大选中的投票率均未超过40%，2005年大选也仅为46%。在这次大选中，不少日本青年也开始走上街头，以奥巴马式的“变革”口号动员民众参选，投票率也超过了以往。

从表面上看，此次大选的确给长期近乎铁板一块的日本政坛带来了诸多变化，但值得注意的是，这些巨变背后仍有诸多不难发现的“不变”。

第一个也是最重要的“不变”，是高呼“变革”的民主党其实是和自民党一样的保守政党，甚至可以说是一个改头换面的自民党。不仅其党首鸠山由纪夫、背后“教父”小泽一郎等高层均是自民党出身，将来组阁中也不排除大力任用自民党旧将，而且其政治理念所谓的“中间偏左”，也不过是右翼保守政党中的“中间偏左”，一如美国民主党之与共和党。在谋求日本成为所谓“普通国家”及政治大国地位等方面，民主党的雄心较之自民党有过之而无不及。

另外的“不变”则集中体现在政策上。民主党在经济政策上与自民党有太多相似，在对外政策上也不会从根本上动摇日美同盟的基石地位，执政初期甚至还会“萧规曹随”。

总之，此次日本大选无疑是其政治发展史上的转折性事件。但对中国而言，看透这种所谓“巨变”后的“不变”，恐怕显得更为重要。

（张智新 作者系首都经贸大学公共管理系副教授）

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