以方:联盟内部之压
上次安纳波利斯会谈,以方代表奥尔默特与阿巴斯在几个问题上商讨出可行解决方案。
但随着以色列2008年在加沙地带采取军事行动,巴以直接对话中断。奥尔默特随后因腐败丑闻下台。
现任总理内塔尼亚胡2009年上台后,采取比其前任更强硬的立场。内塔尼亚胡领导的右翼联盟支持在约旦河西岸扩建犹太人定居点。
但定居点建设问题对内塔尼亚胡而言也是一个烫手山芋。由于和美方就定居点建设无法达成一致,美以关系今年来急剧降温,加上今年5月以色列海军在公海海域袭击一支前往加沙地带的国际救援船队,内塔尼亚胡原定访问美国的计划推迟。
在国内,由于执政联盟在下一届选举前可能出现分裂,内塔尼亚胡希望在本届任期内与巴方达成和平协议。
巴方:哈马斯之压
相比美国和以色列,阿巴斯是唯一一张没有变的面孔。2007年的安纳波利斯,阿巴斯作为巴方代表出席会谈。
由他领导的巴勒斯坦民族权力机构面临资金困难,以及巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的施压。媒体猜测,阿巴斯恐怕不会对以方让步,尤其在约旦河西岸犹太人定居点问题上。
美国前驻埃及和以色列大使丹尼尔·库尔策认为,阿巴斯在和谈过程中不会有什么大胆或有创意的想法,在开始阶段他会非常谨慎。
但阿巴斯或许会考虑与以方达成和平协议,尤其是巴方最大经济援助国美国和中东地区盟友埃及和约旦等国表达类似意向后。
美国战略与国际问题研究中心分析师安东尼·科德斯曼认为,美国和中东问题有关四方在和平进程中扮演重要角色,他们的援助角色尤其重要。
“这不是一场两个玩家的游戏,”科德斯曼说。