据美国媒体报道,古巴政府9月13日宣布,将在明年4月之前削减至少50万政府工作人员,同时减少对私营企业的限制,帮助被裁减人员找到合适的新工作。此举是古巴自上世纪60年代革命胜利以来,在就业改革方面采取的最重大措施。
古巴政府下属的古巴工人联盟(Cuban Workers Confederation)13日发表声明称,裁员行动将立即开始,一直持续到明年上半年。“我们的国家不能、也不应该继续为商业、有生产力的实体、服务行业和有独立预算的行业负担庞大的工资支出,这不利于国家经济发展。新型非国有产业,比如土地租赁、私营经济将在未来产生更多的就业机会。”声明宣布,最终政府只保留“必要的雇员”,例如从事农业、建筑业、工业、教育和执法工作的人员。古巴工人联盟是政府唯一认可的工会组织,拥有约300万名会员。古巴各大媒体当天均报道了工人联盟的这份声明。
目前古巴几乎所有大小企业,包括理发店、餐厅等均为国营,因此全国大约有510万人在为政府工作,占全国劳动人口的90%左右。虽然平均月薪仅为约20美元,但古巴人可以享受免费教育和医疗,以及大幅的住宅、交通和基本粮食补贴。根据13日的声明,今后国家的薪资分配将有助于生产效率的提高,工人会“按劳动成果”领取报酬。
古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗12日发表全国电视讲话时表示,有近100万的政府工作人员是多余的,但是政府之前一直没有采取适当措施来削减这些冗余者。在短短半年时间里采取如此大规模的削减政府工作人员的措施,在古巴历史上是前所未有的。
一些分析人士则担心,古巴的私营经济尚欠发达,短时间内无法消化这么多“下岗”的政府员工。据官方统计,古巴去年的失业率为1.7%,近8年来的失业率从未超过3%。这次一下有1/10的政府员工失去“铁饭碗”,将给整个社会带来不小的影响。
上周,美国《大西洋月刊》记者杰弗里·戈德堡在个人博客网上写道,古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗在两周前接受他采访时说,古巴的计划经济模式已经失灵。此惊人言论一出,立即引发各国媒体极大关注。卡斯特罗9月10日在哈瓦那大学介绍其自传第二部分《最后的战略反攻》时,对此做出了回应。他指出,几天前他有关“古巴模式已经失灵”的话被误解了,他真正想说的是“资本主义制度不仅对美国,而且对全世界都失灵了”。
但是戈德堡13日表示,他相信自己没有误读卡斯特罗的原话。“我不知道你们是如何将这句话解释成相反意思的。当然我对他10日的驳斥言论多少感到惊讶。”戈德堡推测,卡斯特罗在采访时所说言论可能在“投石问路”,测试一下古巴民众对该模式转变理念的接受情况。
(来源:中国日报网 张品秋 陈璐 编辑:刘纯萍)