阿富汗战争让北约成员意识到，对内部的威胁可能还来自遥远的战场中心。它承认，需要有充足的能力将军事力量迅速部署到这些地区，帮助当地训练军队，甚至是与其他国家合作，如俄罗斯。

无论历时9年的阿富汗战争是否会为未来的军事部署蒙上阴影，北约各国的领导人仍对达成协议抱有很高的期望，设定2014年从当地撤军的目标。

但即使各国首脑就北约扩展新使命达成一致，但依然有很多问题萦绕左右。如同以往一样，联盟的成员国有各自的考量和优先事项。土耳其希望温和处理伊朗问题；南欧国家关注非洲移民；挪威人担心北极纠纷；而波罗的海国家则对俄罗斯表示畏惧。

俄罗斯总统梅德韦杰夫料于会议末尾抵达里斯本，北约领导人计划邀请俄加入导弹防御系统。俄是否会同意仍难预料，它仍对北约设置导弹防御系统的目标深表怀疑。

与此同时，当英国、法国和德国等联盟的核心贡献者都在减少预算支出，谁又来支撑现代化的北约日益庞大的开销？像往常一样，美国人希望看到盟友更多的分担，它的国会议员甚至还质疑美军在欧洲存在的需要。

总之，北约应该为自己的在纸面上的重塑感到骄傲，问题是紧缩的现实会否令羽翼未丰的新北约再度折翅，恐怕现实已不能允许。

（来源：中新网 编辑：陈璐）