综合国外媒体报道，“维基解密”网站11月28日开始逐步公布251287份美国驻外250多个大使馆和领事馆与美国国务院互发的秘密电报，这是迄今最大的机密文件解密事件，给世界一个“史无前例的洞察美国政府外交活动”的机会，也可能引发美国的全球外交危机。英国《卫报》、美国《纽约时报》、法国《世界报》、西班牙《国家报》和德国《明镜周刊》等媒体也将陆续发表电报摘要。

***美下令暗查联合国领导人 收集DNA信息

据解密的电报透露，2009年7月，美国国务卿希拉里·克林顿签署命令，要求美国外交官暗中调查联合国领导人和高级官员，收集他们详细的生物信息、通信时所使用的密码、信用卡号码、电子邮件地址、电话、传真和传呼号码，甚至还有航空会员账号信息。美国在发给驻刚果、乌干达和卢旺达等国的外交官的指令上说明了生物信息包括DNA、指纹和眼球虹膜。

这项任务的调查对象包括联合国秘书长潘基文、各位副秘书长、5个常任理事国代表、专门机构的负责人及其主要顾问、秘书长的高级助手、维和行动的负责人等。针对潘基文的调查还包括收集分析他的管理和决策风格等信息。

针对联合国高官的监视行动牵涉到美国所有重要的情报部门，包括美国中央情报局（CIA）和美国联邦调查局（FBI）。

美国政府发出的这些指令只署上“克林顿”或是“赖斯”的名字，分别代表了现任和前任美国国务卿。这些指令显示美国利用其1.15万名驻外工作人员收集了盟国与敌国的大量高度敏感信息。

***美行为违法 或有损与联合国政治信任关系

美国政府这些指令的泄露很可能引起轩然大波。联合国此前曾表示，窃听秘书长的行为是不合法的，1946联合国通过的有关特权和豁免的决议里提到：“联合国场所不可侵犯。无论在何处的联合国财产与资产都应该免于搜查、征用、没收和其它任何形式的干扰，不管这种干扰来自经营管理、行政管理、司法或立法方面。”

1961年通过的维也纳公约指出，包括联合国在内的外交机构的官方通讯不能被侵犯。

英国媒体分析认为，美国的这些做法有可能破坏联合国领导人与美国之间的政治信任关系。

***部分中东国家望用武力阻止伊朗发展核武

尽管伊朗一直坚称其核项目旨在提供能源，美国驻中东国家大使馆发回的电报显示，美国、以色列和一些阿拉伯国家怀疑伊朗已经接近拥有核武器，因此希望能用武力阻止这一进程。

沙特国王阿卜杜拉曾“多次劝告美国攻击伊朗以终止其核武器项目”。2008年4月，阿卜杜拉与美国彼得雷乌斯将军会谈时还提出“斩掉毒蛇的头”。美国外交官注意到，沙特的外交人员在伊朗问题上态度比较温和，“但是，王室高级成员给我们的建议就有很大不同，更为好战”。

这些电报还强调了以色列渴望保持地区核垄断的地位，并准备好单独对抗伊朗。2009年6月，以色列国防部长巴拉克估计，“从现在开始还有6到18个月时间或许可以阻止伊朗得到核武器”，过了这段时间，“任何军事方案都不可避免会造成附带损害”。

此外，解密电报还显示，沙特、阿联酋和埃及领导人称伊朗是“邪恶的”，一个“现存的威胁”和一个“将要给我们带来战争的”国家。去年，以色列军事情报负责人亚德林少将警告：“以色列不能低估伊朗，不能像美国在2001年9月11日那样受到惊吓。”

巴林国王哈马德与美国外交官会谈时曾“强烈要求终止伊朗核项目，不惜使用任何必要的措施。让其存在的危险大于阻止它而产生的危险”。时任约旦参议院议长里法伊告诉一位美国高级官员：“轰炸伊朗，或接受伊朗有核武的事实，制裁或激励都是没用的。”

阿联酋阿布扎比王储扎耶德赞成对伊朗使用武力，而且越早越好。“我相信他会把我们带到战争……只不过是时间问题。个人而言，我不能冒险与内贾德这样的总统打交道，他年轻又具侵略性。”

***内贾德被称为“希特勒” 萨科齐是“裸体国王”

德国《明镜周刊》公布的“维基解密”资料显示，美国把伊朗总统内贾德比作“希特勒”，将法国总统萨科齐称为“裸体国王”。

解密文件显示，朝鲜领导人金正日患癫痫病，阿富汗总统卡尔扎伊是个偏执狂，而利比亚领导人的全职护士是一个“性感的金发女郎”。

《明镜周刊》援引美国国务院的电报说，奥巴马总统“更喜欢面向东方而不是西方”，并且“对欧洲没什么感觉”；美国官员认为俄罗斯总理普京是一个“大男子主义者”，总统梅德韦杰夫则是一个“多虑、犹豫不决”的人。

***各方反应

在“维基解密”网站公布这些文件前，世界许多国家领导人已经得到简报知道要被解密文件的大致内容。美国国务院警告说，这些文件的解密会破坏国际关系并危及到一些人的生命，同时还会影响到“目前正在进行的军事行动以及与其它国家的合作”。

美国白宫在文件解密后发表声明指出：“我们之前预料到28日晚上会有几十万份机密国务院电报被公布，这些电报详细描述了我们与外国政府私下的外交谈话。因此，其内容是很直率而且经常是不完整的。它并不能代表我们的政策及态度，也不总是促成最终的决策。无论如何……该事件不仅会对美国的外交利益产生重大影响，还将影响到我们在全球的同盟和朋友。简单地讲，这种泄密行为会危及到我们的外交官、情报专家的生命，这是鲁莽和危险的行为……我们对这种未经授权公布机密文件和国家安全敏感信息的行为表示最强烈的谴责。”

英国政府26日要求各大报纸在刊发这些文件前要告知政府，不过政府并无意阻止这些信息见报。英国外交部对这些机密信息被透露予以谴责，其发言人称：“我们谴责任何没有经过授权的解密行为……这会损害国家安保、不符合国家利益，正如美方所言，这种行为可能危及一些人的性命。我们与美国政府关系良好稳定，这点不会改变。”

与英国外交部谨慎的评论不同，意大利外交部长弗拉蒂尼把此次电报泄密事件称为“世界外交的9•11事件”，并表示这会“毁掉各国间的信任关系”。（蔡东海 编辑：婧远）