李克强：改革为新兴生产力护航

10月25日，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作。此次制度改革，通过促进小微企业，特别是创新企业更好更快发展，毫无疑问，再次体现了新一届政府坚定转变政府职能的总体部署。

十一届三中全会以来的改革经验表明，改革就是要激发生产力，适应生产力发展。新兴生产力，特别是中小企业、小微企业、大批海归以及大学生创业企业，没有厂房、土地，没有多少固定资产，但这些企业有智力、有创造性，他们代表着新兴的生产力方向。怎么推动这么一批企业发展，是政府的责任。

近年来政府职能一定程度上存在的缺位、越位与错位，给市场经济的健康发展带来了一系列问题。本届政府以转变政府职能为抓手，正是意图通过简政放权，使政府职能回归本位，以适应社会主义市场经济体制的需要。

注册资本登记制度改革，放宽公司注册资本登记门槛，除法律、法规另有规定外，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制都被一一打破。将极大地激活一批中小企业、小微企业的发展活力，特别是代表新兴生产力发展的企业，带动创业就业，巩固经济稳中向好态势，让人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。

自2009年起，在中央的统筹部署下，北京中关村、上海浦东、福建平潭、广东深圳珠海等地陆续开展公司注册登记制度改革试点，工商部门按照“宽进严管”的原则为企业办理注册登记，简化登记条件，提高登记注册效率，放松市场主体准入管制，使市场主体更加方便快捷地进入市场，最大限度地为投资主体松绑，释放投资创业活力，取得了显著的效果。

据介绍，以深圳为例，今年3月1日实施工商登记制度改革以来，截至9月30日的7个月时间，新登记市场主体24.2万户，是去年同期新登记数量的2.3倍，全市累计实有市场主体122.2万户，民间投资创业的热情被大大激发。

当然，转变政府职能，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。绝不是只放不管，而是放要放的坚决，管要管的合理。因此，推行注册资本登记制度改革的关键，一定要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，强化市场主体责任，强化企业的自我管理、行业协会自律和社会组织的监督作用，提高监管的水平和效能，让不合规企业“一处违规，处处受限”，共同为形成诚信、公平、有序的市场秩序而努力。