如果说进入新世纪以来是中国与拉美和加勒比国家之间双边关系的“黄金时期”,那么中国国家主席习近平将于31日开始的首次拉美和加勒比三国之行,将形成“趁热打铁”之势,对深化发展中国同三国关系、推动中拉整体合作意义重大,体现了中国新一届政府全方位外交的战略布局。
过去十多年间,中拉关系屡屡成为中外媒体和研究学者关注的话题。这种关注,很大程度上与中国经济实力日益强大,以及国际政治、经济和金融局势发展变化相关,同时也与拉美地区新兴经济体的成长、成熟以及中拉合作日益紧密有关。
特别是2008年中国政府颁布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,确定了中国对这一地区的政策目标,强调中拉人民友谊源远流长,明确提出目前双方处于相似的发展阶段,面临相同的发展任务,有增进了解、加强合作的共同愿望。这无疑有力地推动中拉在政治、经贸、科技和文教等领域的全方位、多层次、宽领域合作。
中国和拉美及加勒比国家在推进经济全球化、维护世界稳定、国际经济和金融新秩序、反恐等国际政治和经济问题上持一致或相似的立场。进入21世纪以来,中拉高层互访不断,在国际事务中相互支持、密切配合。
中拉之间日益加深的政治互信,推动了经贸领域合作的不断深入。近年来,双边贸易呈现跃升式发展,目前中国已成为拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源国。在世界经济存在下行压力的背景下,2012年中拉双边贸易仍逆势创下2612亿美元新高,同比增长8.1%。
中拉迅猛发展的贸易推动了各自经济的发展。有经济学家评论,近年来正是因为拉美对中国的大量出口,才避免了世界性经济危机对拉美的严重冲击。在双边贸易的迅猛发展下,促进互利投资正越来越被提上日程。