中国与吉尔吉斯斯坦将迎来经贸合作新起点

吉尔吉斯斯坦是中国的有好邻邦。近日，国家主席习近平即将访问吉尔吉斯斯坦等国并出席二十国集团领导人第八次峰会及上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

吉尔吉斯斯坦不仅风景如画，还终年可见雪山，因此有着“中亚瑞士”之称。中国与吉尔吉斯斯坦之间的经贸合作水平也不断提高，发展顺利，两国高层互访频繁，为进一步推动双方的经贸、投资合作奠定了良好基础。

中吉经贸合作继续发展

外交部副部长程国平此前对媒体表示，中国与中亚国家是友好邻邦和重要合作伙伴，友好交往历史源远流长，互利合作成果丰硕。

习近平主席此次将首访中亚并出席上海合作组织峰会，可谓本年度中国的一次重大外交行动，对今后构筑中国同中亚国家的战略合作具有重大历史性意义。

而作为习主席此访的最后一站吉尔吉斯斯坦与中国有着1096公里的共同边界，它地处中亚腹地、欧亚枢纽，是世贸、独联体、欧亚共同体、上合等多个国际组织成员，其贸易、投资条件极为便利，可作为生产、加工、商品分拨转运等基地，产品向中亚及独联体其他国家传播、辐射，这正是投资吉尔吉斯斯坦的优势所在。

据了解，中国向吉投资和经济合作的项目中主要包括公路建设、矿产资源勘探开发、通讯设备供应、餐饮等。数据显示，自1995年~2010年初，中国在吉的直接投资已累计近1.5亿美元。

中国驻吉尔吉斯斯坦大使齐大愚对媒体表示，目前，中国是吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，也是吉尔吉斯斯坦最大的商品进口国。中国一直支持吉发展经济，承建了吉电网改造、公路建设等一系列关系民生的基础设施工程。

当然，中国企业在与吉尔吉斯斯坦进行贸易往来和投资时应加强对吉当地法律法规的了解；聘请当地律师参与重要法律和文件签署过程；并深入了解项目背景，避免产权不清；守法居留，合法经商；建立良好的企业运行机制，使用高素质人才；多注意与当地居民和商户的关系，营造良好经营氛围；同事需重视公益活动作用，树立良好的企业形象，以便在当地更好地投资兴业。

中国投资7.2亿建现代化企业

今年2月，吉尔吉斯斯坦副总理泰厄尔别克·萨尔帕舍夫在访华结束后举行的新闻发布会上称，中国商界打算近期投资约1.2亿美元（约合人民币7.2亿元），在吉尔吉斯斯坦境内建设多家现代型企业。

萨尔帕舍夫表示，中吉两国已达成协议，将在吉尔吉斯斯坦北部建设年产120万吨水泥厂，总价值约5000万美元。此外，中国还考虑在吉尔吉斯斯坦境内建设一个瓷砖生产厂，预计该厂将年产300万平方米成品瓷砖。他认为，这将有助于降低该国北部地区住宅的价格，这一点对那些想改善居住条件的住户非常重要。

此外，中国还筹资2000万美元，盘活了一个因缺乏资金而停产的葵花子油加工厂。萨尔帕舍夫还称，中国还将考虑建设8家奶制品加工厂的可能性，以及斥资4000多万美元打造一所五星级宾馆。

萨尔帕舍夫还强调，中国还打算把三架用于国内航线的MA-60飞机拨给吉尔吉斯斯坦。一架飞机是赠与，另外两架是租给吉尔吉斯斯坦的，租期为20年。

吉新的五年规划更具吸引力

根据《吉2013-2017年稳定发展战略》，即吉经济发展的五年规划要求，到2017年，吉政府计划将人均国民生产总值从2011年的1200美元提高到2500美元，将国民生产总值从2011年的59.2亿美元提高到135亿美元，平均每年增长逾7%。此外，还计划将贫困率从37%降低到25%，将平均工资从193美元提高到553美元。

在优先发展领域，吉政府拟在2017年将吉建成快速发展中国家，为此拟集中精力优先发展以下经济领域：交通、电力、采矿、农业、轻工业、服务业等。

交通运输方面，吉政府希望计划每年新建和修复超过450公里的沥青混凝土路面公路，不仅连通国家的南部和北部，而且可以解决矿区的矿产品运出问题。同时计划发展航空和铁路运输，以期成为区域的运输枢纽。

电力方面，吉政府希将电力作为重要的出口产品，通过向周边国家售电增加国家和居民收入，提高吉在中亚区域的地位，同时也促进本国中小企业的业务发展。

农业方面，吉国超过一半的国民生活在农村，为了发展农业，吉政府拟通过预算拨款以及外国贷款来修复多个地区的灌溉系统。吉政府希望在保障本国粮食安全的同时，还可以大力发展吉本国绿色农产品的出口。

采矿和轻工业方面，吉政府希望吸引外国投资建设一批以本国矿产资源为原材料的国际水准加工厂，从而增加出口商品的附加值。同时拟发展缝纫品和饮用水的生产。

服务业方面，吉政府希望将吉建成符合现代化要求的区域性旅游与休闲中心，并且努力建立区域性的金融中心、现代艺术中心、创意经济中心等。

与此同时，改善投资环境。吉总统表示，2013~2017年吉政府最重要的工作就是为国内外投资者营造最便利的投资环境，包括确立稳定的经济规则，建立严格的法律制度，保障自由的融资方式。具体的措施包括减免税收，简化许可证制度，统一技术标准；缩短资金的流动过程，防止无谓的“中间”费用产生；打击经济腐败，保障合法投资者的权益等

资源丰富 优势明显

吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部、欧亚大陆的腹心地带，东南和东面与中国相接，北与哈萨克斯坦相连，西界乌兹别克斯坦，南同塔吉克斯坦接壤。它不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲，还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。

农业在其国民经济中占有重要地位，吉尔吉斯斯坦全国约有65%的人口居住在农业地区，约半数的就业人员从事农业生产和农业服务。食品和农产品加工业是吉最重要的工业生产部门之一，是吉鼓励外国投资的最重要行业之一。

吉尔吉斯斯坦矿产资源较为丰富。据统计，目前吉境内共发现各类矿产地2000多处；现有探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁等；拥有化学元素周期表中的所有元素；还有许多资源的储量和分布情况有待进一步勘探研究，以确定开发前景。吉政府鼓励外国投资者开发其矿产资源，允许外国投资者与吉方合资合作勘探开采，以及外国公司独资从事矿产资源的研究、勘探和开采。此外，吉境内生长着3786种植物，其中草本植物3175种，约1600种具有经济价值，包括具有用价值的甘草、麻黄、沙棘等，并拥有世界上最大的野生核桃林和野苹果林。

吉尔吉斯斯坦生态环境优越，有着得天独厚的旅游资源，其中，伊塞克湖就是其代表之一。伊塞克湖为世界第二大高山湖，为中亚旅游胜地，常年吸引来自哈萨克斯坦、俄罗斯等国大批游客。目前，去往吉尔吉斯斯坦的旅游者主要来自哈萨克、俄罗斯等独联体国家，亚洲及欧美游客较少。吉希望通过引资改善现有旅游基础设施，加快新景点开发，从而使旅游业成为吉经济增长的一大亮点。

（来源：中国联合商报 编辑：蔡东海）