贾康：提振消费是全局性改革的重点

    2012年1月12日，由和讯网发起、中国证券市场研究设计中心（SEEC）等机构联合主办的财经中国2011年会在北京JW万豪酒店隆重举行，主题为“中国经济的发展新动力”。财政部财政科学研究所所长贾康以结构转型与财政政策为主题发表演讲。他表示，提振消费，显然支持了我们扩大内需，支持了我们又好又快的发展，支持了我们的产业升级换代和生产方式的转变，这是一个全局性的改革重点事项。

    以下为部分实录：

    贾康：第一财政的支出方面我们可以做什么?

    显然我们要运用公共财政的可用资金，在弥合二元经济方面继续有所作为，这就要面对新农村建设，支持三农，要做好一系列的政策要点的贯彻和优化。另外我们在改进民生方面，必须呼应现在发展中间矛盾突显特征之下的社会诉求，民众关切，要在保障房建设，新医改，我们教育政府投入达到GDP4%本届政府任期内承诺的目标等等方面，以财政政策更好的发力、给力，来达到合乎意愿的结果。

    我们在创新方面别无选择，必须走创新型国家的道路，提高发展质量，转变增长方式。财政方面要有区别对待的，重点支持企业层面的研发支持活动和国家重大的创新事项。主题词提到结构性减税，我们对于进口环节的关税，有关部门已经排列了600多个产品品目的一览表，在今年要实施降低关税的措施。

    另外我们去年已经在中小企业、小微企业层面给予了结构性减税的优惠和形成各地的实施细则，把好事做好，实事做实。要把对于支持草根就业的环境做得进一步的宽松，这就是改进民生，促进社会和谐，也就是在支持实体经济发展。

    我们在结构性减税方面还要特别看重1月1日开始的上海的增值税扩围的改革，在建筑安装、交通运输和第三产业这样一个原来被营业税覆盖的市场主体的领域之内，有新的机制去替代。用新的增值税的形式替代，就使他们能够放开手脚做专业化细分。这些市场主体更好的专业化细分就会带来他们所提供的性价比服务的优化，在居民消费方面形成更好的供给。提振消费，显然又支持了我们扩大内需，支持了我们又好又快的发展，支持了我们的产业升级换代和生产方式的转变，这是一个全局性的改革重点事项。

    （来源：和讯网 编辑：柳洪杰）