日本国内多角度反思“复合灾害”发人深省

“3·11”东日本大地震一周年来临之际,人们回顾并反思那场地震带来的“复合灾害”……

海啸预报,淡化隐瞒

据日本媒体2月28日报道,东日本大地震前夕的去年2月,政府的地震调查委员会曾考虑将警惕东北地区“随时可能会发生”巨大海啸的内容写入报告。报告草案在地震8天前提交文科省和东京电力等3家公司的非正式会议。当时应电力公司要求,报告采用了更为温和的措辞,但最终也未对外公布。

据公开资料和采访显示,报告草案称,在宫城县和福岛县太平洋沿岸地下发现的堆积物显示,2500年来当地曾发生过4次巨大海啸,根据周期推断,“任何时候发生伴随巨大海啸的地震都不奇怪”。然而,因为当时有专家认为,相比未来30年中发生概率高达87%(现升至88%)的东海地震,东北地区再次发生巨大海啸的概率并不大,因此弱化了报告草案中的措辞。

事故应对,仓促混乱

日本民间调查机构“福岛核事故独立验证委员会”28日向日本首相野田佳彦提交的报告称,核事故发生时首相官邸的应对“手忙脚乱”,“无谓的混乱增加了情况恶化的风险”。

该机构向前首相菅直人等在参与事故应对的政要及专家300多人询问了相关情况。报告指出,面对《核能灾害对策指南》中未能预想到的地震与海啸的双重打击,首相官邸越级承担了原属于各省厅及相关企业的职责,但基本未能发挥任何作用。

报告提及时任首相菅直人过度事必躬亲的危机应对方式。另外,当福岛核电站1号机组反应堆厂房发生氢气爆炸,时任官房长官的枝野幸男在信息空白的情况下召开记者会。记者会上,其回答自始至终含糊不清。时任官房副长官福山哲郎就灾害对策表示,“当时并不了解详细的对策指南内容,相关工作人员也没有给予说明”,决策组成员欠缺相关基础知识。

借鉴美国,继续反思

美国核能管理委员会(NRC)2月21日公开的一份长达约3000页的内部文件显示:福岛核事故发生后不久,美国就担心其3个反应堆发生堆芯熔毁、乏燃料池出现大规模辐射物质泄漏等,立刻意识到了事态的严重性。这一危机意识与不愿承认堆芯熔毁可能性的日本政府形成鲜明对比。

NRC曾向日方展示了《核能设施遇袭的可能性》,该文件以2001年美国遭受“9·11”恐怖袭击为契机制定。此举本可以促使日本加固核电站防护措施,并可能有助于核事故应对。然而日本政府因自信“核能安全神话”和日本不会发生恐怖袭击而错失了良机。

日本政府就福岛核电站事故设立的“事故调查验证委员会”日前在东京召开的国际会议。NRC前任主席麦瑟夫表示,日本的核能监管和决策“需要透明公开”,“日本社会现在对政府和相关企业缺乏信任,为恢复信任,有必要确保透明性”。

有关日本“复合灾害”成因和真相的调查还未结束,经验教训的反思还将继续。

（来源：人民日报 编辑：梁杉）