环球在线消息:目前,美军在远东的驻军主要集结在日本和韩国,驻日美军有4.5万人,以海军、空军和海军陆战队为主;驻韩美军有3.3万人,主要以陆军为主。美国在韩国的军事基地和设施大约105处,总面积约264平方公里,比日本东京都的面积都要大。现任驻韩美军司令为贝尔陆军上将,统一指挥韩国境内的陆、海、空部队,并负责与韩军进行作战协调。
陆军方面:美国第8集团军司令部设在首尔附近的龙山基地。第二机步师是驻扎在韩国的主要地面作战部队。该师有官兵1.5万人,下辖3个战斗旅、1个炮兵旅、1个航空旅、1个工兵旅和师直属部队,是美驻西太平洋战备程度最高的部队之一,主要驻扎在“非军事区”附近。
空军方面:驻扎有美空军第7航空队,下辖第8战斗机联队和第51战斗机联队。其中,第8战斗机联队驻扎在群山空军基地,主要执行反航空兵作战、空中阻滞和近距空中支援任务,装备有54架F-16战斗机。群山基地总共可容纳200架战斗机,并可起降B-52战略轰炸机。
第51战斗机联队驻扎在乌山空军基地,除28架F-16战斗机外,还装备有21架A-10攻击机,执行空中打击和对地支援任务。
海军方面:美国海军在韩国驻扎较少,主要集中在镇海海军基地,进行基地维护工作,以方便半岛局势紧张时,美海军能够迅速部署。
·驻韩美军有三大优势
美军高层认为,驻韩美军具有三大优势。首先,长期保持高度战备状态,齐装满员的程度相当高。以驻韩美军王牌第2步兵师为例,该师的全部火炮、坦克、装甲车等重型装备和航空旅全部在“非军事区”以南40公里内进行前沿预置,该师在非作战时,一昼夜可机动500公里,而战时,一昼夜可机动150—200公里。如果在驻日美国海空军的支援下,第2师通过海运外调,也能够在短时间内到达战区并投入战斗。
其次,拥有先进的重型装备,训练严格,作战能力很强。第2师面对有准备的抵抗时仍可一天突进60公里以上,有能力一次歼灭对手一个装甲团或机步团,这在远东美军中是绝无仅有的。
第三,储备了足够用于大规模战争的武器装备。韩国东南部的大邱倭馆拥有美军在亚洲最大的补给基地,占地约297万平方米,贮存有驻韩美陆军和增援部队所使用的全部武器和弹药。日本NHK电视台播放的采访报道中称:“大约几千辆M1A1坦克和装甲车紧紧地排在一起,由于经常维护,一点灰尘也没有。”每逢重大演习时,就可以看见M1A1坦克等大型的军事装备从该基地出发,通过韩国铁路线和高速公路运往港口和预定阵地。
外界认为,美军在设想卷入远东冲突时,一般对自己的海空力量“第一时间反应,第一时间取胜”比较有信心,但在陆军方面却不太放心。如果驻韩美军也能成为美国亚太新战略棋盘上可以灵活调度的“棋子”,无疑会让美军在亚太的军事力量配置更加完美,达到三位一体的“全方位作战能力”。
·调整战略,提升战斗力
目前,为配合美军的全球战略调整,驻韩美军也在积极调整之中。根据美韩两国在2004年达成的协议,驻韩美军将从“非军事区”向南撤退至少120公里。按照五角大楼的计划,驻韩美军重新调整部署后,将形成“两大中心”、“三大基地”。“两大中心”是:位于首尔以南60公里的“乌山—平泽”中心和韩国南部的“大邱—釜山”中心。三大基地是:位于首尔的龙山基地(联合国军司令部、韩美联合司令部等指挥机关驻地)、汉江以北的联合训练基地和群山美军基地。
近年来,为弥补因驻韩美军调整可能带来的“力量真空”,驻韩美军还在实行一项“增强部队计划”,即追加投资110多亿美元,增强驻韩美军的作战能力,主要包括提高情报搜集能力、部署“爱国者3”型防空导弹加强导弹防御能力等。
此外,据美国媒体报道,驻韩美军还将在韩国海域部署一支海上预置部队,由4艘6万吨左右的滚装货船组成,载有1100多辆军用车辆、弹药物资,其中包括130多辆坦克装甲车辆。同时,驻韩美军还计划在韩国境内的乌山美军空军基地内,增建一条飞机跑道,以便迅速部署增援兵力及装备。
·韩被迫接受美国“战略灵活性”安排
所谓“战略灵活性”,是指驻韩美军将承担“保证东亚地区和平和维护稳定的任务”,并将迅速介入该地区发生的任何冲突。根据美韩两国在上个世纪签订的《美韩共同防御条约》,驻韩美军的主要任务有着明确的界定,即防卫韩国免遭外界的武装攻击,条约适用范围是在韩国政府控制的地域内。
一言以蔽之,美韩“战略灵活性”协议的签署已突破了《美韩共同防御条约》的框架,驻韩美军不仅仅是遏制朝鲜的“地方军”,而成为美国在东亚地区追求战略目标的“机动部队”。
美国政府早在2003年就力图重新定位驻韩美军的作用,但韩国一直反对,担心被卷入地区纷争。2005年3月,韩国总统卢武铉在空军陆军士官学校学生毕业典礼上发表讲话强调,在没有获得韩国同意的情况下,驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端,“这是在任何情况下都不能让步的坚定原则”。
但此后美国政府不断对韩施压,双方举行了12次秘密谈判。几经讨价还价,美韩终于在今年1月19日达成了驻韩美军新地位协议并发表联合声明。声明称,驻韩美军“战略灵活性”与五角大楼全球战略相一致。但协议设定了一个前提,规定“就发挥战略灵活性问题,韩国不能违背韩国国民的意志介入东北亚地区的纷争,美国尊重韩国的立场”。
对于韩国政府的做法,韩国国内普遍提出批评。韩国东国大学国际问题学者李哲基教授撰文指出,驻韩美军“战略灵活性”协议是美国从韩国获得的保证,从协议的内容看,就像是一份“投降宣言”,韩国在外交和国家安全领域的所有方针政策都跟着美国走,这将极大地破坏韩国所一直主张的“自主国防”政策,并使韩国无法发挥“东亚平衡手”的作用。
·驻韩美军介入台海冲突的模式
分析指出,驻韩美军是距离中国部署最近的美军部队,未来一旦台海发生冲突,驻韩美军依据“战略灵活性”原则,可能介入其中,但这种介入可能会因美国介入规模的不同而有所不同。
如果美国以中、低度介入台海冲突,目的则是吓阻中国大陆的军事行动。为配合驻西太地区美军的行动,驻韩美军可能主要执行对华侦察任务,依托空中力量窥探中国大陆境内和沿海的军事部署和调动情况,为介入冲突的部队提供情报支援,发挥辅助性作用。
如果美国高强度介入台海冲突,中美之间存在发生大规模战争的可能,此时驻韩美军将可能利用已有的和增援而来的空中和海上力量,封锁中国东部海域,牵制中国海上力量向东南方向机动,并在必要时对中国东部区域的关键和战略设施实施打击,削弱中国武力解决台湾问题的实力。总之,驻韩美军如何使用将取决于美政府介入台海冲突的决心和选择的方式。
不过,驻韩美军介入台海冲突将受到两大因素的制约:一是韩国,二是朝鲜。韩国国内本来对驻韩美军任务扩展到朝鲜半岛之外就持强烈的反对态度,韩国更不希望因美国介入台海而将韩国拉入与中国的冲突之中,这不符合韩国的利益。如果韩国不提供后勤支援以及基地或领空、领海使用权,驻韩美军将很难有所作为。与此同时,如果驻韩美军将力量向朝鲜半岛之外倾斜,所造成的力量空虚,可能给朝鲜提供可乘之机,朝鲜庞大的地面力量使美国无法小觑,这在一定程度上也牵制了驻韩美军的手脚。
评论认为,目前,美韩双方就驻韩美军“战略灵活性”问题所达成的仅仅是战略原则,驻韩美军未来能否介入台海冲突还要看双方就该问题进一步展开磋商的情况。而依照韩国专家的分析,该协议的出台已经充分说明了美国希望把驻韩美军变成军事遏制中国的工具,其“战略灵活性宣言”更是对中国的威慑。
·链接:韩美协议草案5个月没报总统
据韩国联合通讯社披露,在去年美韩有关部门拟订“战略灵活性”草案的过程中,韩国总统卢武铉竟然有5个月时间不知情。此事被韩国国会议员崔载千曝光后,韩国外交通商部的解释说:“那只是记录,并不是备忘录,没必要向总统汇报。”不过,这件事却让韩国国家情报院大为紧张,因为像“战略灵活性”草案等文件属于国家三级机密,总统卢武铉尚不知情,却让一个国会议员探出究竟,显然政府机关存在“内鬼”。后来,韩国有关部门着手调查泄密经过,但始终没有查出告密者。(来源:国际在线)