各地十一五规划中高频词汇发现地域个性

全国两会本周五即将召开。除广东和安徽两省的地方两会将在今明结束外，其他省市自治区的地方两会都已落下帷幕，当地政府工作报告及“十一五”规划都已敲定。

　　记者统计分析发现，在各地“十一五”规划中，一些词汇被反复、重点地提及，比如“医疗”及“卫生”、“就业” 、“教育”等，这是全国各地的“共性”。

　　从“个性”上看，北京的奥运会、上海的世博会使“会”字成为当地“十一五”规划的高频词，而在天津和重庆，建设“新”家园是其特点。

　　地域个性词说“会”

　　未来五年内，中国将举办奥运会和世博会两次世界范围的盛会，“会”这个字在北京和上海的规划里频频出现。

　　此外，广西的规划里提及较多的则是定期举行的中国-东盟博览会，这也是当地未来五年的关注热点。

　　北京改建公厕服务

　　奥运会

　　在北京市的“十一五”规划中，奥运、奥运会、奥林匹克这样的词语，出现的频率高达32次，“新北京，新奥运” 是整个规划的亮点。

　　规划提出，奥运战略贯穿“十一五”规划实施的全过程，努力实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念。按照“ 节俭办奥运”的方针，建设“阳光工程”。

　　具体而言，就是“奥运会举办期间，精心组织好开幕式、闭幕式等大型活动，保证城市各项功能正常运转，提供一流的交通、食宿、医疗卫生、安全保卫服务和组织保障。奥运会后，注重奥运场馆的赛后利用，做好奥运品牌的持续、深度开发 ”。

　　为此，在今年，本市将推进轨道交通建设，实施交通疏堵工程。整治80个“城中村”，新建和改建公厕1445座，建设100条特色园林大街。实施第十二阶段控制大气污染措施，市区空气质量二级和好于二级天数达到65％。

　　同时，30个奥运会竞赛场馆将全面开工。奥运场馆周边道路及市政配套设施建设也将同步实施，奥林匹克中心区广场、水系、绿地等景观工程将启动。

　　上海“样板园区”出自

　　世博会

　　除了北京要办奥运会，上海也将在2010年举办世界范围的盛会——世界博览会。“世博会”一词，在上海的“十一五”规划里出现了17处之多。

　　规划提出，要创造性地演绎世博会“城市，让生活更美好”的主题。为世博会专门建立的园区要形成“园、区、片、组、团”的规划布局，使世博园区成为特大型城市中心城区开发和再造的典范，成为上海国际文化交流的重要载体。

　　地域个性词谈“新”

　　在一些省市的“十一五”规划中，频繁出现的“新”字涉及一些新家园、新概念。

　　此外，对于东北老工业基地，他们也在寻求新的出路，重点谈“振兴”。

　　天津滨海新区打造

　　新城区

　　“滨海新区”是天津“十一五”规划里提到20处的词语。

　　规划提出，要加快推进滨海新区开发开放，立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力把滨海新区建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。

　　重庆三峡移民住进

　　新家园

　　未来五年，重庆建设三峡移民新家园的步伐不会停下。“库区”、“移民”在重庆的“十一五”规划里分别出现了2 7次和22次。

　　规划表明，今年，要完成三期库底清理和验收。搬迁安置移民8万人，复建房屋235万平方米，调整搬迁工矿企业 21户。完成新增农村移民出县市内安置2万人。

　　此前，至2005年末，有关方面已累计完成移民安置94.1万人。

　　海峡西岸经济凸显

　　新概念

　　福建省的“十一五”规划里，“海峡西岸”作为一个新鲜词出现了16处。

　　海峡西岸经济区是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。

　　经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000万-8000万，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。本版撰文/记者姚奕郭紫纯数据统计来源：除河北、广东、宁夏、西藏四省区(未见规划全文)外，全国27个省市自治区的地方两会中公布的政府工作报告及“十一五”规划。

　　全国热门词民生

　　除了一些“地域个性”词，各地规划中出现的频率最高的词语，有一个引人注目的共同点，那就是与民生有关的居多，比如“农村”、“农业”及“农民”、“医疗”及“卫生”、“就业”、“教育”。

　　此外，各地提到较多的词还有“创新”、“发展”、“建设”、“经济”、“和谐”等。

　　三农

　　“农村”1420次，“农民”454次，“农业”612次，共2486次

　　三农问题是全社会关注的问题，这在各地的规划中也有所体现。云南、贵州、山东等省的规划中提到“农村”的次数都在70次以上。

　　十届全国人大常委会第十九次会议表决决定，延续了2600年的“皇粮国税”——农业税于今年1月1日起取消。各地“十一五”规划也把这一问题作为重点来实施。

　　医疗

　　“医疗”382次，“卫生”330次，共712次

　　各地规划中有很多提及加强医疗卫生服务的内容。

　　比如北京市、湖北省和甘肃省的“十一五”规划中都提出，要着力解决群众看病难、看病贵问题。北京市强调，要加强药品和医疗服务价格监管，有效控制医疗费用不合理增长。

　　此外，非典、禽流感等重大传染性疾病的预防和应对，也被写入各地规划之中。

　　教育

　　共出现632次

　　教育始终是人们关心的问题，自然成为各地规划的重头。

　　比如，甘肃省提出，优先发展教育事业，到2007年基本普及九年义务教育。四川省则把义务教育作为2006年关系群众切身利益的“十件实事”之一。

　　此外，在2月25日召开的十届全国人大常委会第二十次会议上，首次提交审议了义务教育法修订草案。草案规定政府关于教育经费的预决算及学校收支应该公开。

　　就业

　　共出现527次

　　在各地的“十一五”规划中，“就业”是热点词汇之一。

　　国家发改委预计，今年城镇劳动力供大于求将达到1400万人，比2005年增加100万人。

　　同时，2006年全国普通高校毕业生达到413万人，毕业生人数再创新高。

　　许多地方“十一五”规划中都提到，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。