陈家兴

　　两会期间，围绕新农村建设，代表委员热烈讨论，感到方向明了，思路开了。其中，一个重要收获，就是对统筹城乡发展有了新的认识。

　　我国城乡发展差距明显，这不仅反映在对城市和农村大不相同的观感之中，更体现在各个方面发展的差距：从城乡居民收入到生活质量和水平，从公共服务到基础设施，从教育、医疗公共资源到基本养老保障等。

　　城乡之间的差距，已经对经济社会发展产生了很大的影响。不统筹城乡发展，那么，无论是扩大内需，促进国民经济持续发展，还是推进全面建设小康社会，实现社会和谐，加速推进现代化建设，目标都很难实现。撇开农村、单腿突进的城市发展，不是社会文明进步的特征，不是现代化发展的方向，也不是人民群众的愿望。

　　建设新农村，对城市而言，构建的是一种新型的城乡关系。城市和农村，是中国发展进步的两个轮子。城市和农村的发展，是互补式的发展，是比翼齐飞的发展。城市化应是推动农村发展的城市化，新农村应是城市化进程中的新农村。这种新型的城乡关系发展下去，最终达到城市经济与农村经济连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉，城市与乡村没有贫富的视觉和心理分野，也没有人口流动的限制等等。

　　建设新农村，没有旁观者。全社会的关心、支持和参与，关系新农村建设的进展。城市，有责任也有能力支持新农村建设。在城市化最初，农业对工业、乡村对城市都曾给予大力支持，使城市发展获得了动力和基础。在城市化进程不断加快、农村发展缓慢的今天，工业理应反哺农业，城市理应支持农村。更何况，城市已积聚了相当实力，有能力有条件加大力度支持“三农”。另一方面，城市具有带动农村发展的作用，这个作用我们应当发挥好。同时，在构建新型城乡关系中，城市应当主动迈出第一步，从经济辐射到人才、智力支持，从科技、教育、医疗资源覆盖到基础设施、公共服务向乡村延伸，等等，多方面地支持新农村建设。

　　城市支持农村，其实并不完全是付出，付出的背后有丰厚的回报。不顾农村独自发展，极容易形成这样一种局面：城市繁荣、农村萧条，进而会衍生难以破解的矛盾和问题，城市一枝独秀的局面也难以持续下去。决定城市未来发展速度和效益的关键，是各种层次的人才和人力资源。建设新农村，不仅会为工商业的发展培育广阔的市场，更可以涵养和培育一代代改革、建设和发展的生力军。

　　没有农村的小康，城市的小康并不荣耀；没有农村的和谐，城市的和谐不会持久；没有农村的发展，城市的发展不会持续。城乡携手，共同发展，才有城乡人民更加美好的未来。

　　《人民日报》