中国在汇率问题上不会让投机者得逞
道琼斯通讯社记者:为了解决流动性的问题,中国是否应该放宽人民币每日交易的浮动区间,多大的区间比较合适?另外,为了缓解过快的固定资产投资和贷款的增长,在第三季度中国是否应该加息?加息有多大的幅度?
郑京平:确实,流动性比较多,信贷投放比较快,是当前经济生活中一个比较突出的问题。关于如何解决这个问题,实际上中央银行以及有关部委都已经采取了一些措施,包括4月份提高贷款利率以及增发央行票据,还有定向发行央行票据,严防或者严禁打捆贷款,以及提高法定存款准备金率等等这样一系列的措施。
这些措施的出台已经而且正在取得一些成效,当然因为出台的时间是4月份、5月份,有的甚至是7月5号才刚刚实施,所以这些政策的实施还有一个时滞,就是说它真正要发挥作用还需要一段时间,所以我们也还需要进一步的观察,视情况来决定是否还需要采取进一步的措施,以及采取什么样的措施。
而且从6月份的情况看,有些政策或者有些数据已经显示出这些措施都在发挥作用,比方说6月份的贷款增加额就比去年同期少增了607亿元,再比如说我们的外汇储备的增加额6月份也比去年同期少增加了39亿美元,还有银行之间的拆借利率也比去年5月份有所上升,特别是比一季度末的时候有所上升。这样一些指标都显示出这些宏观调控政策正在逐步地发挥作用。
关于人民币汇率的问题,从去年7月21日,我们国家对人民币汇率的形成机制进行改革以后,现在运行快一年了。总的来看,这种以市场供求为基础,参考一揽子货币,有管理的浮动汇率制是适合中国经济发展需要的,改革一年来的实践也已经证明,改革是成功的,人民币汇率浮动的弹性进一步增强,自主向上、向下浮动的空间和能力都在加大。
一年来,汇率也是有升有降的,在波动中略有升值。截至6月30日,人民币汇率比去年7月21日升值3.5%,包括当时改革时候的一次性升值2%。这样一个汇率的形成机制,对于改善进出口贸易的不平衡状况,促使经济的平稳、较快发展,都起到了积极作用,也受到了国际社会的欢迎和广泛好评。
当然,人民币的汇率形成机制还有需要进一步完善的地方,但是可以明确,实际上温家宝总理也已经明确地指出过,那种行政性、一次性的使人民币升值或贬值的情况不会再发生了,也就是所谓的出其不意地调整是不会再发生的。
需要再说一句的是,中国经济现在已经融入了世界,而且成为世界经济的重要组成部分,因此,不管是人民币也好,中国的金融问题也好,都与世界经济息息相关,一旦哪个方面有问题,不但中国的经济、中国的金融会受到影响,世界经济和世界金融也会受到影响。这一点,被中国的投资者和国外的投资者、中国的决策者和国外的决策者所广泛关注,正因为如此,关于有人想在汇率上做文章、打主意甚至是豪赌人民币升值等等,这样的做法,都是不可能达到目的的。中国的经济、中国的决策者和世界经济以及世界各国的决策者对此都有一致的认识和高度的警惕。所以说,不可能在这个上面能够让投机者得逞。
中国政府有手段,有信心,也有能力,通过加强进出口贸易的管理,特别是通过一些进出口的税收政策来改善进出口贸易,也会通过外汇管理以及对冲等一些手段来逐步地解决由于外汇占款过多所导致的流动性过多等问题。
下半年通货膨胀仍会保持比较温和上涨的趋势
CCTV记者:今年上半年我国经济增长速度和投资都保持了一个高增长,为什么物价却保持了1.3%的低增长?这种高增长、低通胀的经济发展态势还能走多久?
郑京平:确实如你所说,今年以来经济增长有所加快,但是价格的上涨特别是居民消费价格CPI的上涨幅度比去年还略有降低,怎么样看待这个问题呢?
关于经济增长,我们可以看到,实际上经济增长确实是有所加快的,但是和前两年相比,加快的程度也还是有限的。
像2003年一季度、四季度经济增长也都达到过10.7%、10.8%的速度,今年上半年是10.9%的水平。另外我们可以看到,居民消费价格指数CPI的下降主要是由于食品价格和粮食价格的涨幅比去年要低。
像肉禽以及蛋类,肉禽比去年同期下降7.7%,蛋类比去年同期下降10.9%,这两个数字就影响了整个CPI的价格比去年同期下降了0.7个百分点。所以说,今年的CPI居民消费价格指数上半年上涨1.3%,比去年同期低了1个百分点,在这上面大家可以看到是影响了0.7个百分点。
而且我们知道,尽管CPI居民消费价格指数上涨幅度并不是太高,但是工业品出厂价格以及原材料、燃料、动力的购进价格上涨的幅度也还不算低,像工业品出厂价格上涨2.7%,原材料、燃料、动力的购进价格上涨6.1%,房屋的销售价格指数上涨5.6%,这些都是不低的。
从长期一点的因素看,我们也曾经做过解释,就是由于中国经济发展到今天,与历史的情况相比,已经开始由短缺到供应充裕或者供略大于求的阶段,所以价格尤其是终端产品的价格比较难掌握。第二个原因,经济全球化以后,生产要素在全球范围内进行配置,也可以降低生产要素的成本,比如说在纽约的一个程序员或者华尔街的一个金融分析师,可能是20万甚至是30万美元的年薪,但是由于现在全球化,放在印度做分析,把分析的结果通过互联网传到纽约去,他的年薪可能5万、10万就够了。
另外的原因,像技术进步以及我们国家主要靠固定资产投资来拉动经济增长,使得上游产品价格的上涨向下游产品,特别是居民最终消费产品价格上涨的传递还不是那么通畅,再加上我们的环境保护、社会保障、资源的充分利用等等这些方面的工作还不够到位,也使得人为的压低了一些生产成本。
可能还有一个生产能力的原因,由于前几年固定资产投资增长比较快,生产能力集中的释放,这样也使得生产能力超出了一般的需求。
值得指出的是,这种通货膨胀比较低的情况,实际上如果动态地看,大家可以发现,这几个月也有所变化,像居民消费价格指数,按月来看,从4月、5月、6月同比增长情况分别是1.2%、1.4%、1.5%,是在往上走的。工业品出厂价格的上涨幅度也是1.9%、2.4%、3.5%,在往上走。原材料、燃料、动力的购进价格是4.9%、5.5%、6.6%。
所以,这个趋势也需要引起我们的高度重视,不能说现在居民消费价格指数上涨幅度还比较低,就认为通货膨胀的压力不存在了。事实上,固定资产投资增长过快,货币投放过多,最终从长时期看,总是要导致通货膨胀的,中国也不能例外。所以说,我们也要对经济价格的上涨保持高度的警惕,不能说现在价格涨幅还比较低,就掉以轻心。
当然,由于我刚才解释为什么价格特别是居民消费价格涨幅低的那些理由,在短期内都还存在,所以说短期内认为中国居民消费价格指数就会大幅度上涨,通货膨胀就会出现,也是不现实的。所以说,在下半年,通货膨胀仍然会保持比较温和上涨的趋势,只不过大家要注意关注它抬头的趋势,防止出现通货膨胀。