中国日报网站特约评论员文章：“911事件”5周年了，但对这个事件的影响感慨最多的、争论最多的还是美国人自己。5年后，当年的废墟已经得到了清理，遗址所在地矗立的光洁庄严的纪念碑似乎在向人们诉说美国已经从“911事件”中重新“走出来”的故事。然而，正像遗址所在地今年新近张贴的死难者相片中对世人探视的眼光一般，“911”之谜在美国还远远没有结束。

美国人对反恐的争议早就超越了“911”

2004年911事件真相调查委员会的报告以及其他调查者提出了一系列的疑问，这些疑问直到今天没有得到圆满的答案。例如，坠毁的“93号”航班究竟是给美国军机击落的、还是布什政府所提出的是在机组和乘客与恐怖分子搏斗中撞地的。甚至有几十名学者认为，世贸大楼的坍塌是撞机后有意炸毁的。当然，“911事件”5年了，怀疑这是一场“阴谋”的声音就从来没有停止过。

最重要的是，“911事件”后布什政府所采取的一系列国内和国际反恐行动，在这5年中从来都是导致美国公众看法分裂和美国政党政治激烈较量的根源。“911”就象一个巨大的惊叹号，不仅拷问着美国政府的行为，也让美国的人民直到今天还在为它的影响和作用喋喋不休地争论。如何处理这些“911事件”后续行动的问题，将会在今后继续成为引领这个国家政治和社会的未来方向。

“911事件”5周年了，布什政府为了反恐可以说竭尽了全力，没有人怀疑这一点。从设立国土安全部到计划发展4%的美国国民为“线人”出卖同事、朋友到邻居的所谓“秘密”，从建立国家情报局到利用各种手段来整合美国的情报漏洞、让美国反恐情报工作更加到位，“911事件”的机场安检还只是不让带指甲刀、必须脱鞋检查到2005年不让带打火机、2006年8月不让带一切管状护肤用品到最近连手机电池都不让带，去美国的洲际旅行已经让人不胜其烦。更不用说美国在国际行动中发动了两场战争、布什总统已经公开承认美国中央情报局在欧洲和世界其他地方私设监狱以及美国国务卿赖斯在2006年2月所提出的要继续大力推进全球民主进程的“转型”外交了。在这一系列大动干戈的举动之后，美国是更加安全了、还是更加不安全了呢？

布什总统9月1日在美国退伍老兵协会演讲中指出，“911事件”后美国政府所采取的各种反恐行动已经使得美国更加“安全”，只是还不“足够安全”。9月7日，布什又在公开电视讲话中声言美国已变得“更加安全、但还不必然安全”。然而，美国民主党政要和各自由媒体都纷纷断言，美国比“911事件”之前更不安全了。客观地说，从美国在国土安全问题上投入的巨大人力、物力和财力上来看，从美国重新组织情报单位使之合作更加紧密来看，从美国建立起的国土重点设施防护措施来看，美国的本土反恐从“质”到“量”这两个方面都比“911”之前有了实质性的改善。“911事件”之前进美国的机场就向逛超市一样简单，但现在美国的机场是世界保安最森严的地方。8月10日传出英国查获恐怖分子试图用液体炸弹攻击10架飞往美国的航班之后，9月初美国就研制成功、并开始在美国机场配备检查液体炸弹的探测仪。“911事件”5年来美国本土没有再遭受重大恐怖袭击事件，或许是布什总统所说的“美国更加安全”论断的注脚。

伊拉克战争模糊了反恐的焦点？

美国当年曾竭力强调，伊拉克战争是国际反恐斗争的一部分。2003年3月20日战争打响的那一天，大多数美国人信了。当时，有74%的美国人支持伊拉克战争。但3年多后的今天，相信伊拉克战争依然是反恐行动一部分的美国人却已经下降到了31%。

看看今天美国对以色列发动对黎巴嫩军事打击行动的袒护，美国的国际道义形象在二战结束以来的61年间从来没有象今天这么黯淡过，美国和伊斯兰世界的社会关系的紧张和冲突也从来没有象今天这么严峻过。最重要的是，“911事件”后美国在伊拉克重建中的泥潭深陷以及今天伊朗为代表的对美国公然“叫板”的浓缩铀行为，使得具有国际意识的美国人都不得不承认，世界在对美国变得越来越不友好。

世界对美国变得“不友好”并不意味着美国面临的反恐局势就一定特别沉重，但问题是如果这种“不友好”的态度背后仍然深藏着一种从价值到意识形态都对美国全球霸权的深深的抵触以及不妥协的抗争，那么美国所面临的国际反恐局势在“911事件”5年之后的今天，只能是越发令人担忧。伊朗前总统哈塔米就曾尖锐地指出，在伊拉克战争之后，穆斯林世界的年轻人对极端主义组织和势力的同情从普遍上来说不是减弱、而是增加了。美国一系列单边主义、双重标准以及一意孤行的所作所为，从整体上不是减弱了美国与伊斯兰世界的紧张关系、而是恶化了这种关系。正如美国反恐专家莱恩·詹金斯所言，“911事件”以来，美国的策略并没有能够有效地打击伊斯兰圣战主义者的心理，削弱基地组织的意识形态对民众的吸引力。所以，美国的反恐“只是打击到了冰山一角”。

布什总统国内反恐行动的争议性也使得今天的美国政治正在走向新的两极对立，特别是在对涉及恐怖嫌疑的法律审判上。美国已经连续推迟了对关押在关塔纳摩基地的恐怖分子的法律审判。而美国国内对恐怖情报搜集和恐怖涉嫌人员的司法诉讼也在引起一波新的争议。到2006年9月初，美国反恐调查起诉量已降低到了“911”前的水平。但“911事件”后一年中美国对国际恐怖主义的刑事起诉数量激增。在1329名被宣判有罪的被告中，只有625人获刑入狱，超过一半的人没有获刑、或者等待获刑的时间已经超过了可能入狱服刑的时间。这是近20年来美国法律体制所受到的重大冲击。有关反恐中“安全”超越“人权”的不满正在出现新的高潮。

对今天的大多数美国人来说，“911”是一场连续的痛。

（北京大学国际关系学院 朱锋）