中国日报网环球在线消息：2007年的中央一号文件将关注的焦点放在“积极发展现代农业”。这份纲领性文件密集出台了诸多重大举措，将给9亿农民的生产生活带来沉甸甸的实惠。

29日，新华社受权播发《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来连续第4份指导“三农”工作的中央一号文件。

《意见》提出，2007年，各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增加教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。

财政部表示，2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保比2006年有所增加。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收减支的奖励补助。此外，全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，并不断完善农村医疗救助制度。

《意见》要求，2007年，要努力稳定粮食播种面积，提高单产，优化品种，提高品质，大力抓好农田水利建设，支持粮食主产区发展粮食生产和促进经济增长。“十一五”期间要解决1．6亿农村人口的饮水安全问题。加大农村公路建设力度，加快户户通电工程建设。

今年，国家将加大“三补贴”（粮食、良种和农机购置补贴）和综合直补力度。国家继续对重点地区、重点粮食品种实行最低价收购价格政策。国家计划投资20亿元深化灌区节水技术改造和用水管理体制改革，安排中央资金64亿元解决3200万农村居民饮水安全问题。今年还将为260万农户建设户用沼气，新改建农村公路30万公里。在东北、河南、江西、四川、甘肃、新疆实现户户通电。

《意见》指出，采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。建立农产品质量可追溯制度。建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。启动实施农产品质量安全检验检测体系建设规划。

商务部计划用3年时间，使2000家农产品批发市场升级改造；培育一批符合国家标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场和能够有效带动农产品出口的大型农产品流通企业，初步构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系。到2010年，“万村千乡市场工程”农家店覆盖全国85％的乡镇和65％的行政村。

（新华网北京1月30日电 记者姚润丰　董峻　于文静）

（编辑：婧远）