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伊政局之变:美国把持的游戏

[ 2007-03-19 10:03 ]

 

中国日报网环球在线消息:四年以来,伊拉克政局的种种变化都是在美国的主持和掌控下进行。当权者都得到了美国的支持,并为美国利益服务。从表面上看,伊拉克政坛确立了占人口多数的什叶派当权的局面。以下是伊拉克政局变迁详细情况。

2003年7月,美国驻伊拉克最高文职行政长官布雷默任命25名伊拉克各派人士组成伊拉克临时管理委员会,每月由该委员会领导机构的9名成员轮流担任主席。9月,伊拉克临时管理委员会任命由25名部长组成的伊拉克临时政府。11月,布雷默与伊拉克临时管理委员会轮值主席塔拉巴尼签订向伊拉克移交权力时间表协议,明确伊政治过渡进程。

但伊什叶派精神领袖西斯塔尼反对由推举方式产生伊"过渡国民议会",要求通过直接选举方式产生。2004年2月,联合国秘书长安南派特别顾问普拉希米率专家组赴伊,就过渡议会选举问题进行了评估,认为无法在既定的6月30日交权日期前举行大选,建议以推选方式产生接收主权的临时政府。3月8日,临管会签署临时宪法--《过渡行政法》。

《过渡行政法》内容主要有:伊未来实行联邦制,过渡政府采取总统、总理分权制;伊斯兰教为国教等。该法还规定:2004年7月1日,临时自治政府接管权力,联军当局和临管会解散,占领结束;2005年1月31日前举行大选,产生过渡政府;8月制定永久宪法,年底前产生民选政府,过渡期结束。6月1日,根据伊"过渡行政法"和普拉希米建议,由联合国、美、伊三方协商推选产生以阿拉维为总理的伊临时政府。

6月8日,联合国安理会一致通过第1546号决议,决定全面恢复伊拉克主权,结束对伊占领,并核准伊临时政府成立和政治过渡进程时间表,明确了多国部队在伊地位和联合国在伊作用。6月28日,美英联军向伊拉克临时政府移交权力。

2005年1月30日,根据安理会1546号决议核准的政治过渡进程时间表,伊拉克举行大选,投票率达59%。大选产生过渡国民议会,275个议席主要分属三派:什叶派的"伊拉克团结联盟"(140席)、库尔德族联盟(75席)、临时政府总理阿拉维领导的联盟(40席)。4月6日,塔拉巴尼当选伊拉克过渡政权总统。5月3日,伊拉克过渡政府宣誓就职,任期至2005年底。

2005年12月,伊拉克举行全国议会大选。2006年1月,伊拉克独立选举委员会确定了大选结果,伊拉克团结联盟获得128席,库尔德联盟获得53席。逊尼派参选党派共获得44个席位,前临时政府总理阿拉维领导的联盟伊拉克团结名单获得25席。2006年4月22日,伊拉克议会选举产生总统、副总统和议长。5月20日,以什叶派"达瓦党"二号人物马利基为总理的新内阁宣誓就职。议会和政府任期四年。

(来源:外交部网站)