中国日报网环球在线消息:当欧盟国家领导人聚首德国首都柏林,隆重庆祝《罗马条约》签署50周年之际,与欧盟毗邻的俄罗斯也在密切关注“大欧洲”进程即将掀开的新一页。
作为横跨欧亚大陆的大国,俄罗斯明确将自身定位为欧洲国家,发展与欧盟关系成为其外交政策的重点之一。俄总统普京去年年底曾专门就俄欧关系撰文指出,“无论从精神价值观看,还是从历史和文化传统角度讲,俄罗斯都是'欧洲大家庭'的天然成员。俄罗斯没有确定加入欧盟的目标,但准备与欧盟全面发展平等战略伙伴关系”。普京的这段表述不仅反映出俄罗斯挥之不去的“欧洲情结”,同时也明确了对俄欧关系发展的基本立场。
无论从地缘政治还是从国家安全考虑,俄罗斯都需要欧盟这样一个战略伙伴。双方不仅在政治、经济和国际事务中对加强合作互有需求,作为一个经济政治组织,欧盟也不会在安全领域对俄构成威胁。俄罗斯也希望通过与欧盟加强合作,积极致力于建立平衡的多极化世界,制约美国在国际社会的政治霸权,进而谋求在国际和地区事务中发挥更重要的作用。可以说,在经济全球化的今天,俄欧关系发展事关欧洲的安全、稳定和繁荣,对整个世界格局也会产生重要影响。
近年来,经过双方的共同努力,俄欧各领域合作关系不断加强。欧盟目前是俄罗斯最大的贸易伙伴,俄罗斯对欧盟的贸易占俄进出口总额的40%左右。特别是在能源领域,欧盟是俄罗斯最大的能源出口市场,而且短期内也无法改变对俄罗斯能源依赖的局面。欧盟高官甚至明确表示,欧盟与俄罗斯在经济上相互依赖,能源问题是欧盟与俄罗斯合作的基石。这一立场不仅显示出俄罗斯不可替代的能源大国地位,同时也折射出欧盟对俄未来能源政策的高度关注。
对于欧盟不断扩大的东扩进程,俄罗斯在表示“理解和尊重”的同时,也在密切关注欧盟内部转型进程。按照普京的话说,这关系到俄欧关系的发展速度和前景。有分析家认为,与咄咄逼人的北约东扩相比,欧盟东扩带给俄罗斯的“麻烦”要少得多,问题的关键是如何“尽量防止欧盟东扩产生的消极影响”。去年双方签署的有关简化签证和遣返非法移民的两个协定,是俄欧在化解“消极影响”过程中取得的“看得见的最具体的成果”。双方一致认为,这是俄欧朝彻底实现免签目标“迈出的第一步”,将对促进双方在教育、文化、体育和经贸领域的交流与往来产生积极影响。
由于一些新入盟的中东欧国家与俄在双边关系中存在矛盾,俄方希望通过积极对话寻求妥协,解决欧盟扩大给俄欧关系带来的难题。由于波兰否决了欧盟启动与俄罗斯进行新的《伙伴合作关系协议》谈判的动议,去年11月在赫尔辛基举行的欧盟-俄罗斯首脑会议未能按计划启动有关欧俄新合作协议的谈判。这项1997年生效的协议将于今年10月到期,而双方启动有关新协议谈判需要获得欧盟成员国的一致同意。显然,新协议谈判迟迟提不上日程将对俄欧关系的发展产生负面影响。
普京曾强调指出,俄罗斯与欧盟应建立面向现实需要、面向更远未来、更具法律效力的合作模式。当前,尽快启动签署新协定的谈判是今年俄欧关系发展的首要任务。可以想见,清除影响双边关系发展的障碍,寻求新的更有效的合作模式,将是俄欧双方迫切需要解决的关键问题。(来源:新华网)