中国日报网站消息：国际政治就如一个大戏台，每一重大政治事件便像一出戏，生、旦、净、末、丑各种角色缺了哪一个都不行。各种角色虽然主次不同、台词多少不同、出场时间长短各异，但是，他们的使命只有一个：把这出戏唱好，只能补台，不能拆台。美国新近出台的《“9·11”调查报告》就是这方面的一个鲜活例证，即为布什上台以来接连导演的两出“武戏”补台，为这种出武戏的主题——借反恐之名、行霸权主义、单边主义之实提供支持。

众所周知，美国打阿富汗的塔利班、打伊拉克的萨达姆的直接缘由是“9·11事件”。在那场震惊世界的事件中，美国人吃到了从没有吃到过的大亏。美国情报部门经过“缜密”的调查，最终将罪魁祸首锁定为本·拉登领导的基地组织及其支持者阿富汗的塔利班政权。在美国强大的军事打击下，塔利班政权垮了，“基地”组织散了，而首犯奥马尔和拉登却逃脱了，美国却“余兴未尽”。在这种情况下，美国又盯了伊拉克。海湾战争时，美国为首的多国部队打败了伊拉克，可萨达姆并没有垮，更没有服输。所以，在以后的岁月里，美国情报部门又利用各种手段搜集伊拉克具有大规模杀伤性武器以及与“基地”组织联系的证据，最终美英等国军队以此为由打垮并占领了伊拉克，活捉了萨达姆。然而，直至今日，美国大兵在伊拉克不仅没有找到大规模的杀伤性武器，而且不断遇袭并受虐俘丑闻的困扰，引起世界哗然。再加上美国总统大选迫在眉睫，布什一手导演的这部反恐大片也需要给世人一个结局交代。于是，《“9·11”调查报告》便出炉为布什圆场来了。

和其他的“独立报告”（如澳大利亚关于政府攻伊情报有误的报告、英国赫顿报告、巴特勒报告）一样，实质就是配合布什政府的对外政策。因此，在一些问题上，调查报告的口气与布什政府的做法完全一致。如，反恐战争应当采取先发制人的做法，对恐怖分子监控不力的情报部门进行全面改革等等。在另一些问题上，调查报告更是直接为布什进行辩护。如，伊拉克战争的目的已经被布什从伊拉克可能威胁国际安全改口为民主而战，调查结果则否认了萨达姆和基地的牵连；美国正在指责伊朗支持国际恐怖主义和开发核武器，调查报告跟着就说伊朗纵容了基地组织；沙特是美国的盟友，调查报告则把沙特资助劫机犯的说法斥为谣言。此情此景很像是个笑话：布什拿着枪到处打，调查报告赶到枪眼处画靶子。为什么会这样？

独立调查不独立，首先是由美国的国家利益决定的。如果针对的问题是国内的，那美国内部可能有不同党派或利益集团之争，会产生重要的分歧甚至对立。在这种情况下，出现一种超乎各种党派的“独立”似乎还可能。问题在于，这份调查报告所及是所谓外部对美国的威胁，要维护的是美国国家利益。在这样的问题上，美国内部虽然也会有不同的声音，但显示的必然是高度一致。
独立调查不独立，还是由美国在世界上的位置决定的。霸权主义、单边主义也不是布什的专利。二战以后形成的超强的政治地位、经济实力、军事力量和基督教的普世主义，实际上支撑着所有的美国人，不论哪个党上台，哪个人当总统，美国都会是今天这个样子的。只不过冷战以后，由于没有苏联这样强大对手，美国更加肆无忌惮而已。在几乎每个人都“唯我独大”的美国，也不可能出现真正“独立”于布什所作所为的调查报告。

独立调查不独立，还因为美国人在国际舞台上很会唱戏，在军事卷入中几乎从不出“无名之师”。打阿富汗、打伊拉克都是如此。打击国际恐怖主义也好，推行美国式的人权、民主也罢，总之，口号很响，旗帜也很亮。然而，就这两次战争而言，特别是后一次，美国人的所作所为又让世人看到了它恶魔的一面。于是，它又启动的自我修正机制，披露虐俘事件，审判当事人，批评政府，如此等等。但是，这种修正是根本无碍于其主旨的，主要是为了缓和国内外的舆论压力。因此，这个调查报告也是布什应对各种压力、进行防守反击的一件利器。

最后，独立调查不独立，还由于美国在国际事务中就根本没有什么民主而言。美式民主的标志之一是法治化，可美国在打伊拉克的问题上听过谁的呢？完全是顺我者昌，逆我者亡；美式民主另一个标志是权力相互制约，可在国际事务中，谁能制约的了美国呢？在伊拉克问题上，美国不过是打着民主的旗号推行的萨达姆主义。从这个角度说，布什也不可能容忍在他在难受的时候出台一个对自己不利的调查报告。

总之，《“9·11”调查报告》是踢向布什的马刺，不仅不会阻止美国政府在单边主义的路上滑下去，反会让他越跑越远。它更像是布什的一份述职报告，或者说是对布什单边政策的辩护。不管调查团背后是不是有布什的授意，它的声音与布什的声音十分相似。所谓独立调查在思想上起码是不独立的。正如在戏台上，每个角色手里都是同样的剧本，不谋而合也就不足为奇了。（北京大学国际关系学院教授 孔寒冰）