中国日报网站消息：联合报发表社论说，陈水扁宣布「终统」后，外界一直存在一种论调，质疑美国对于陈水扁的举动似乎抱着纵容及坐视的态度，致使其「废统」的企图最后以「终统」形式得逞，陈水扁成了两岸三地的唯一赢家。但从美国当局自三月二日以降数度发表措词强烈的谈话看来，这项说法似已不攻自破。

社论认为，外界之所以有「美国纵容陈水扁」的疑惑，并非完全空穴来风。废统事件一个月来在岛内掀起滔天巨浪，美国虽然几度居间穿梭，未能有效阻止陈水扁的行动，却接受他以英文的「cease to function」一词遂其所愿；这样的场景，使人觉得美方似未全力阻止陈水扁的废统行动，亦未见相应的「惩罚」，仿佛是在唱双簧，不免予人「纵容」的想像空间。

不仅如此，若干与闻废统决策的扁政府高层官员扬言，在协商过程感受到美方的「正面反应」，甚至不讳言美方的反应温和且带有「鼓励」的意味。这显示，美方即非故意纵容，也可能在往返磋商时释放出不准确的讯息，让扁政府官员产生错误的理解。也因此，民进党才会渲染其事，谓「终统」就等于「废统」。

社论说，如今看来，这种操作仍是扁政府惯用的两面手法：一方面用英文的cease应付了美国要求「维持现状」的承诺，另一方面又利用美方的谅解，向国人炫耀了它「达阵」的得意。相形之下，布什政府的处理手法无论是出于对台湾的尊重，或是对事态掌握的不够彻底，似仍多少留下了「先硬后软」、「消极默许」甚至「刻意纵容」的观感。

从台美中的三角战略关系看，推断美国和扁政府在终统事件上「唱双簧」，堪称是合理的怀疑。在布什政府的新保守主义立场，对于中国的崛起一直保持戒惧，利用台湾反统的位置微妙牵制中国大陆，正是顺水推舟；更何况，美国还有大批军购等着扁政府买单。但不可否认的是，此一「牵制京」的概念，许多时候是被民进党政府过度滥用了；在废统风波中，扁政府决策官员自称感受到美国的「鼓励」，恐怕多少也只是出于对自身杠杆角色一厢情愿的天真想像。

社论说，当扁政府在国内政治消费上将「终统」说成「废统」，多少也是希望美国当局能表现出一种「将计就计」的默契，睁一眼闭一眼地与陈水扁串演一出双簧。但美国政府站在盱衡全局的制高点上，断然回绝了这个角色，因为美国政府不认为两岸情势可以用如此肤浅的政治双簧来处理。因此，美国务院发表的声明，不仅是要对陈水扁所创造的暧昧情势作出郑重澄清，更要对扁政府的后续行动画出规范，不容陈水扁利用美方的态度来自我扩张；以免让外界误以为扁政府可以片面向台独的方向推进，而且得到了美方的默许。

从另一个角度看，北京对美方这次处理废统事件，也甚不满意，认为与预期相差太远。大陆领导人胡锦涛日前批扁，就是在藉机向美国喊话，表达不满。美国的再度声明，除了回应中国大陆的不满，也是对自己处理的未尽妥善进行修补及微调。毕竟，美国如果不能卡住陈水扁的「四不一没有」，也就失去了稳住北京的筹码。

社论说，事实上，撇开是否「刻意纵容」不谈，布什政府处理废统事件的「色厉内荏」，引发了各种揣测，甚至留下陈水扁「吃定」美国的印象；这即使不算美国处理失败，也是严重的瑕疵了。也因此，国务院迄今仍强硬要求扁政府「毫不含糊」地厘清立场，其实亦是布什政府必须「毫不含糊」地再度表明自己的立场，阻止「美国纵容」这样的说法继续发酵。否则，接下来民进党若再推动变更「国歌、国号和国土」，香肠一段一段切下去，美国要以什么立场因应？

社论指出，美国知道自己面对的是善变、权谋的陈水扁，但美国更必须知道在处理台湾问题时应对「陈水扁政府」和「台湾民意」作更准确的区隔与辨别。否则，它宣称尊重台湾民主时，极可能作出违背台湾民意的事。