中国日报网环球在线消息：3月25日是欧盟成立50周年纪念日。欧盟50年来走过坎坎坷坷的曲折道路，成员国也迅速发展到今天的27个。在知天命之年，欧盟也在总结经验教训，以便使欧盟在政治和经济等领域有一个更大的发展。西方媒体最近对欧盟50年坎坷道路进行了总结。
《经济学家》：欧盟发展遭遇“路线之争”
英国《经济学家》3月24日一期文章：本周日，欧洲各国领导人将齐聚柏林，纪念《罗马条约》签署50周年。然而，各国在《柏林宣言》的措辞上很难达成一致。法国人希望在宣言中提到最低福利救济标准。波兰人希望提到上帝而不是宪法。德国人希望提及宪法而不是上帝。甚至有人考虑要起草两份宣言：最初的6个创始国和其余各国分别起草一份宣言。
尽管最终各方就一份经过删改的折中版本达成一致，但起草两份宣言的想法意味深长。在这场争论背后，是对欧盟意义的两种观点之间不断加深的分歧。一种观点认为，欧盟存在本身就是一件好事，欧洲一体化的程度越深越好。另一种观点认为，欧盟的益处只在于它能发挥的作用；欧盟是制订特殊政策的工具，欧盟是否有利无弊还要取决于这些政策能否奏效。
前一种存在主义观点可以追溯到欧盟的根源。欧盟的创始人认为，欧洲合作对欧洲自身有好处，因为这可以防止战争的爆发。这种观点在上世纪80年代和90年代初达到顶点。当时的德国总理科尔公然谈论建立“欧洲合众国”。他还说，昔日的共产党国家之所以申请入盟，是因为欧盟体现了欧洲人的身份。虽然现在不太常听到这种说法，但其努力目标仍在《罗马条约》———呼吁各成员致力于建立一个“日益紧密的联盟”———中有所体现。
然而，最近逐渐占据主导地位的是第二种工具主义观点。作为对每况愈下的公众支持率的回应，欧盟委员会主席巴罗佐开始谈论“富有成果的欧洲”：即制订一系列政策，在人们关心的问题上(气候变化、能源安全、跨国犯罪和移民)重新赢得声望。这些都是与欧盟性质相符的目标。小国无力独自应对这些问题。欧盟证明了自己无愧为一个让欧洲人在世界舞台上发表意见的组织。
在某种程度上，这种途径也可以追溯到欧盟的创始人。让·莫内认为，欧盟应该通过开展可以逐渐赢得公众支持的技术性合作来发展。但欧盟扩张为拥有27个成员国的组织成为对第二种观点的最新宣传，其中许多国家并不喜欢政治一体化程度加深。实际上，应该起草两份《柏林宣言》的想法反映了欧盟6个创始国和大多数后来加入的国家之间存在的心理隔阂。
如今，不应期待这种分歧会有多大影响。这两种思想派系都希望加深欧洲一体化，因此，既有别于希望降低一体化程度的欧洲怀疑论者，也有别于认为目前的一体化程度正好的欧洲舆论。两派都希望“加深欧洲一体化”，以因应全球化。目前，这两派尚能勉强相处。
然而，这两种使欧盟发展的途径之间的分歧如今正在产生影响。最明显的是，工具主义者往往不喜欢规模宏大的存在主义计划，即欧洲宪法、欧洲军队和使各国法律制度欧化；而许多存在主义者又不支持令工具主义者感到鼓舞的政策，或者说至少他们的支持不足以使这些政策发挥作用。每个国家都高高兴兴地签字加入欧盟的“排放权交换计划”。但法国和德国随后多次允许自己国家的产业排放污染物，导致整个计划遭到破坏。对他们来说，这项计划只不过是又一个可以讨价还价的东西，而对工具主义者来说，这项计划担负着一项重担：欧盟的未来。
