中国日报网环球在线消息：在受到广泛关注的伊朗扣押１５名英国水兵事件中，双方一直就事发地点处于伊朗海域还是伊拉克海域争执不休。担任过英国驻外大使和英外交部海事司负责人的权威专家克雷格·默里３月３１日撰文认为，两伊领海边界从未明确界定，英、伊有关事发时水兵身处何处的争执无从谈起。

分界向无定论？

默里担任过英国驻乌兹别克斯坦大使，１９８９至１９９２年间曾主管英外交部海事司，熟悉海事问题，在领海边界划分问题上具有一定权威性。

默里３月３１日在英国《每日邮报》上发表文章说，海湾各国海域边界问题非常复杂，向来没有定论。

伊朗与伊拉克南部边界一般以流入海湾的阿拉伯河水道为界，双方１９７５年就阿拉伯河水道边界划分达成协议，但协议涉及范围并不包括海岸低潮线以外的部分。这一协议签订时两伊战争尚未爆发。两伊战争过后，两国领海边界问题变得更为复杂。

伊朗２３日以非法入侵伊朗水域为由扣押了１５名英国海军士兵和海军陆战队员，英方则坚持认为这些英国军人当时在伊拉克水域执行例行检查任务，不过关于两伊海域分界问题，双方一直含糊其辞。

不确定因素过多

默里解释说，划定两国领海边界的过程需要考虑诸多不确定因素。按国际惯例，如果不存在领海边界协议，一般以双方海岸线之间海域的中间线为名义上的边界。

但划定这条中间线同样不容易。首先要找到划定中线所需的基点，但是基点如何确定也是难题。例如可以在一个内湾的入海口处划线定为海岸线，但针对这条线怎么划，边界商定双方也会存在很多争议。

以上部分只是领海划界过程的开始，接着需要确定低潮线、海上礁石和沙洲。以沙洲为例，由于沙洲上通常无人居住，归属问题就难以确定。而且如果这些沙洲只在落潮时出现一两次，或者它们会随着潮水移动都会造成难题。

默里总结说，伊朗和伊拉克的领海边界短期内不太可能得到准确而公认的划定。

改变谈判策略

默里由此批评，英国首相托尼·布莱尔先前“十分确定”英国水兵在伊拉克海域巡逻的说法十分“不智”，而英国防部３月２７日公布地图上的两伊领海边界，只不过是英方的人为划定，充其量只能算是“潜在边界”。

不过，默里说，按照国际惯例，任何国家在有争议海域内都应该谨慎，伊朗海军扣押英水兵的做法“不恰当”。他说，如果伊朗以进入争议海域为由控制英水兵几个小时还算说得过去，伊朗如今长时间扣押英水兵的做法则不那么恰当。

默里借此呼吁英国政府改变谈判策略，从两伊领海无定界的角度出发，解决英伊水兵问题。同时，默里呼吁伊朗政府尽快释放被扣押的英国水兵。（来源：新华网 耿学鹏）