中国日报网环球在线消息:在蓝天碧水的南太平洋上,白色的悉尼歌剧院像张鼓满了的风帆。这里是亚太经合组织第十五次领导人非正式会议的会址之一。如果将拥有21个成员的亚太经合组织比喻成一支由21艘大小不一、航速各异的船只组成的船队,那么9月9日在悉尼闭幕的会议所取得的一系列成果,就如同为这支船队升起了新的风帆,鼓舞着亚太大家庭在可持续发展的道路上继续前行。
推动经济一体化 力促可持续发展
本次会议期间,澳大利亚总理霍华德一再指出,亚太经合组织成立18年来最主要的成就是促进经济增长,减少贫困。但是,亚太地区的发展并不平衡,许多成员仍面临着艰巨的发展任务,因而继续推动地区经济一体化,促进经济增长,就成为亚太地区未来前行的迫切需要。
会议通过的宣言用大量篇幅阐述与会领导人继续推动区域经济一体化的决心,并确定了“进一步削减贸易和投资壁垒,提高经济效率和改善商业环境,加快交通、电信、采矿和能源领域一体化”等三大具体目标。
在多哈回合谈判问题上,与会领导人也表现出积极的态度和紧迫感。多哈回合谈判成功与否,不仅与成员自身的利益息息相关,也事关亚太地区贸易自由化的发展。为此,领导人专门发表了一份声明,承诺在谈判中表现出“政治意愿、灵活性和雄心”,以确保多哈回合谈判在今年进入“最后阶段”。
分析人士称,作为当今全球最大的区域经济合作组织,亚太经合组织不仅是促进亚太地区经济开放与合作的主要推动力量,也应当成为推动世界贸易体系健康发展的先行者。毕竟,更加开放的国际贸易和投资环境、更加强劲的经济增长,是亚太地区可持续发展的关键所在。
关注气候与能源 保障可持续未来
经济的可持续增长,有赖于稳定可靠的能源供应。但使用能源也影响了空气质量,并导致温室气体排放增加,从而影响未来发展的可持续性。本次会议有关气候变化的宣言便明确指出:“为清洁、可持续发展开辟新的道路,是占世界人口41%的本地区人民的共同愿望。”
其实,在应对气候变化问题上,亚太经合组织成员既面临严峻挑战,也拥有独特优势。该组织成员众多,有很强的互补性,既有在适应和减缓气候变化方面技术先进、资金充裕的成员,也有亟须提高应对气候变化能力和水平的成员,这就为开展各成员的国际合作奠定了坚实基础。
近年来,亚太经合组织各成员已经就应对气候变化提出一些有益倡议,并取得了一定成效。在悉尼,亚太经合组织领导人承诺了两个意向性目标——到2030年将亚太地区能源强度在2005年的基础上至少降低25%,2020年亚太地区各种森林面积至少增加2000万公顷。
此间舆论评论说:亚太经合组织既首次提出了应对气候变暖的具体行动目标,也强调了《联合国气候变化框架公约》的核心地位,重申了发达成员与发展中成员“共同但有区别的责任”的原则,这为制定2012年应对气候变化的全球安排作出了贡献。
加强大家庭建设 共绘可持续蓝图
“大家庭”是亚太经合组织频频使用的字眼。从2004年智利圣地亚哥会议开始,每年确定的主题都离不开“大家庭”3个字。由此可见,“大家庭”观念已经得到亚太经合组织成员的广泛认同。
这个“大家庭”能够保持活力,还在于该组织有一个独特的合作模式与运作机制:承认多样化;强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。事实证明,这一模式成功保证了“大家庭”的多样性和团结。
不过,18年来亚太地区和国际形势已经发生了深刻变化,亚太地区面临的挑战也日趋复杂和多元,包括贸易保护主义抬头、能源资源压力增大和气候变化突出等。因此,亚太经合组织自身的改革也被提上了领导人的议事日程。
继去年越南河内会议提出机构改革计划后,悉尼会议又批准自2009年起,成员将各自对亚太经合组织的出资额增加30%的方案。此外,悉尼会议还同意增强秘书处的专业性,以使其工作更有效、对地区事务反应更敏捷。
正如本次会议的主题所揭示的那样,加强“大家庭”建设的目的,是为了共创可持续未来。亚太地区需要发展,而前行的路上却有许多难关,只有各成员本着“大家庭”休戚与共的精神,才能缩小分歧,凝聚共识,共绘可持续发展蓝图。
(来源:新华网 作者:田帆 陈贽 米立公)