中国前APEC高官和前驻外大使、中国日报网专栏作家王嵎生
中国日报网站环球在线消息:最近,国际上流传着这样一首顺口溜:
“美国病了,
欧洲老了,
俄罗斯牛了,
中国醒了——起来了!”
当然,这并没有全面反映当前世界各个大国的现状及其相互关系,但从其“调侃”中,人们还是可以看出一些大国的处境和动向,特别是“美国病”和我们时代的脉搏。
近来美国一些知名的专家学者,包括新保守主义理想家们和新现实主义派,忧心忡忡,纷纷议论当前国际形势的变化和美国的处境,为“美国病”寻病因,探出路,出谋划策。
他们有些观点是比较接近的,那就是承认美国“一超独霸”的辉煌已是“明日黄花”,美国在全球的领导地位正在衰落,单边主义再也行不通了。但他们对产生这种局面的“病因”和治疗前景,在很多方面意见相左,甚至大相径庭。
有些人认为,“病因”主要是布什政府奉行了“扩张性甚至侵略性的全球政策”, 企图“按照自己的价值观塑造世界”;布什要努力实现“美国统治下的世界和平”并没有什么错误,这是美国的“历史使命”。但布什太倚重于“硬实力”,轻率发动伊拉克战争,以至造成如今这种难以收拾的局面,81%的美国民众都认为路线错了。
也有些人认为,“病因”主要是“反恐” 扩大化和以“反恐”划线(说什么“不是站在美国一边,就是站在恐怖主义一边”),把“宝”几乎全压在这方面了。结果让中俄印等潜在对手“钻了空子”,趁机发展、壮大起来,开始挑战美国的权威。结果,把好端端一个“美国一统天下的时代”让位于美国不得不与之“分享权力的时代”。
还有些人强调,“病因”一是美国的手“伸得太长了”,顾此失彼;二是随意挥舞制裁大棒,到处树敌;三是奉行双重标准,丧失人心。结果被动挨骂,成了孤家寡人。
更有些人认为,“病因”主要是 “我们生活的这个时代变了”。实际情况“并不是美国变弱了,而是其他许多实体变强了”;“与其说是美国的衰落,不如说是印度、中国、海湾国家以及其他重要力量的兴起”(注),这些国家的兴起,正在改变着国际力量对比。美国现行的错误政策,只不过是我们时代变迁的一种“催化剂”而已;布什总统我行我素,一意孤行,只是进一步“加速了美国影响力的衰落”。
由于对美国“病因”诊断不同,“药方”当然也很不一样。
一、以罗伯特·卡根为代表的美国新保守主义理想家们认为,“民主政府和专制政府之间的全球竞争将成为21世纪的主要特点”,世界将再次被一场大规模的两极意识形态斗争所撕裂。鉴于中国和俄罗斯是这个“专制制度”体系的旗手,美国应未雨绸缪,筹组“民主国家同盟”来对付它们。
二、以美国众议院前议长纽特·金里奇为代表的新保守主义理想家们认为,当前有“五大战略威胁”正在逼近美国,其中首当其冲的是中国,其次是俄罗斯和伊斯兰“狂热势力”,以及“失败国家”对大规模杀伤性武器的图谋等。美国必须把挫败这些威胁作为国际战略和政策的出发点。
三、以《新闻周刊》国际版主编法里德·扎卡里亚和著名学者弗朗西斯·福山(他自称是经过反思从“新保守主义理想家们”阵营“变节”出来的)为代表的一些人认为,现在世道变了,“全球化所释放的力量正在形成一个使美国受到更多制约的世界”,“多极化体系已经出现,这正是主宰今天这个世界的现实”。美国“须有自知之明”,“最好是学着如何顺势而为,别总以为它可以阻挡潮流”。他们还认为,今天的新兴强国(主要指中国和印度)都相对温和,同历史上帝国的崛起不一样;俄罗斯也和“历史上的侵略者”没法比;伊斯兰狂热分子只是13亿穆斯林的极小部分,成不了气候。美国不应用冷战思维来观察和处理问题,夸大它们的威胁。美国“需要更有想象力的多边主义”,并让这些新兴大国成为国际规则中“利益攸关”的合作者。
四、还有一个“巧实力战略” 处方。美国国际战略研究中心发表的一份报告声称,“能通过对外战略转型,帮助美国摆脱当前困境、重振全球领导地位”。这个报告的牵头人一个是前副国务卿阿米蒂奇,一个是前国防部副部长约瑟夫·奈,是跨党派的。他们提出,美国应该采取一种“更聪明的战略”,从“硬实力”阶段,“软实力”时期,进化到“巧实力”以取胜,从而“提高美国国际行动的合法性,巩固美国的全球领导地位”。这个药方 强调要处理好几对矛盾,特别是软实力和硬实力的平衡,意识形态和现实利益的平衡。目的是“修正目前走偏了的外交政策路线”,摆脱顾此失彼的被动局面,重振美国的霸主地位。这个药方给的一个“药引”是:美国要表现得“更加宽容”,要投资世界的善事,要提供他国人民和政府需要、“但没有美国的领导就无法得到的东西”。一句话,就是奉劝美国要做一个“仁慈的霸主”。
很显然,上述前两付药方是“冷战思维”的产物。如果美国政府采用,无异于饮鸩止渴,既会破坏世界和平与发展大局,给人类带来更多和更大的灾难,也将加速美国霸权地位的衰落。后面的两付药方,都有些可取之处,在一定程度和意义上,有利于缓和国际局势,也有利于改进美国在国际上的形象和地位。但遗憾的是,这两个药方都念念不忘维护美国在国际上的“领导地位”,好像这个地球没有美国领导就不能转了,天下就要大乱了。因此,只能治标,不能治本。
那么,当前的“美国病”究竟应该如何诊治呢?
杜鲁门总统早在1945年联合国成立时就当众告诫说,今后,不论美国多么强大,在任何情况下,都不可以为所欲为。杰斐逊总统也有遗训告诫说,不要试图将美国的价值观强加给其他国家,盲目地卷入海外事务。他强调“战争是要努力避免的最大邪恶”,它“既是对受害者的惩罚,也是对惩罚者的惩罚”。当年“冷战”的始作俑者、美国外交元老乔治· 凯南生前也曾以切身的体会奉劝美国政府,“最好把对领导世界的可能性的梦想和愿望缩小一点”,“这个星球绝不会由任何一个单独的政治中心来统治”,“不论美元还是刺刀都不能保证成功。”
“温故而知新”。如果美国的专家学者能重温一下美国先贤的这些遗训,他们兴许能开出更好的药方:
首先,必须看清,我们时代的变迁是客观事实,是不依人们意志为转移的。近20年来,发展中国家大面积的兴起正在改变着国际力量对比。它们不是要求重新瓜分势力范围,而是要求公平、公正和平等的伙伴关系,要求和平发展。
第二,必须放弃“美国统治下的世界和平”这一不切实际的图谋,以及与之相伴的所谓“普世价值观”,同时坚决摒弃“冷战思维”这一味毒药,尊重发展模式多样化和国际关系民主化,采取“合作共赢”和“平等相待”的方针。
第三,发挥自己在高科技和创新等诸多领域的优势(包括在价值观方面某些可取的好东西),联合新兴国家,扶助弱小,做一个“好善乐施的强国”,共同应对恐怖主义等非传统领域的挑战,共创一个清洁与和谐的世界。这样,在笔者看来,在一个很长的历史时期,美国仍将是我们这个世界一流的强国,甚至是我们时代的骄傲,而且受人尊重和爱戴。果如此,诚乃美国之幸,亦世界之幸也!
(作者:王嵎生,中国日报网站特约评论员,中国前驻尼日利亚、哥伦比亚大使,中国前APEC高官,中国国际问题研究和学术交流基金会研究员 编辑:刘一川)