地中海联盟 送给萨科齐的国庆礼物?
[ 2008-07-16 14:46 ]
中国日报网站环球在线消息:7月13日下午在巴黎大王宫博物馆举行的地中海联盟峰会,宣告了这个曾被地中海北岸的“老欧洲”和南岸的马格里布国家共同质疑的联盟正式启动。显然,最兴奋的人莫过于法国总统萨科齐了。

作为地中海联盟的倡导者和发起人,萨科齐一直不遗余力地促成这一计划,最终在一片不看好声中奇迹般催生了这个联盟,这不仅让陷于内政外交重重窘境、民望跌到历史低谷的他寻到一根救命稻草,更让好面子的法国人仿佛找回昔日的雄风。42个外国元首(其中摩洛哥派了亲王为代表)齐聚巴黎,其中不仅有对地中海联盟心存狐疑、和“地中海”也山遥水远的德国、荷兰等国首要,也有彼此间长期敌对的巴以、关系紧张的黎叙领导人,甚至巴勒斯坦领导人阿巴斯也参加了会议。让这些背景不同、立场各异、分属不同历史、文化和宗教圈,且在政治、经济、军事和地缘政治等各方面都不无龃龉的国家聚在一起已经难得,让它们能答应团结在同一个“地中海联盟”架构下,共守联盟声明中同一条“和平底线”,就更难能可贵。

不仅如此,地中海联盟刚刚开张已经开市大吉:因2005年2月黎巴嫩前总理哈里里遇刺案而紧张的黎巴嫩-叙利亚关系取得突破性进展,两国在萨科齐亲自斡旋下已同意建立大使级外交关系,这个实实在在的成果不但是中东和平的福音,更是送给萨科齐的一份难得大礼;7月14日是法国国庆,由于地中海联盟峰会的恰逢其时,本届国庆阅兵将有创纪录的36个外国元首列席观礼,诚可谓喜上加喜,有评论家称地中海联盟是“送给萨科齐最好的生日礼物”,非无道理。萨科齐本人对此也颇为激动,不但在短短1天里安排了一系列首脑会晤,更在峰会上高呼“地中海团结之梦已经成真”。

不过这句话似乎说得过早了些。事实上最初萨科齐所构想的地中海联盟是纯粹的“地中海的联盟”,而其核心当然是法国自己,但此构想不但遭到德国等“在欧盟框架外另立中心”的质疑,也让亚非阿拉伯国家狐疑不止,最终联盟虽然呱呱坠地,却已不是当初的胚胎:欧盟全体成员加入,分设南北两个轮值主席国(第一届为法国和埃及),这样的“联盟”虽然可以顺产,但执行力却大减,按照法国TF2电视台的评论,该联盟暂时只宜将关注重点放在“事务性议题”上,事实上峰会最终提出的六项共同计划(地中海除污、海陆高速公路、民事安全保护、太阳能开发、大学共同培养和企业发展)也的确如此。至于以叙关系、巴以和平这些棘手问题,目前的地中海联盟框架只怕有心无力。

任何一个有效力的国际组织诞生之初,常设机构、总部所在地等是最先应解决的问题,但地中海联盟虽在潘基文的祝贺声中诞生,成立秘书处为常设机构,每年一次外长会议、每两年一次首脑会议的规划也取得一致,然而联盟秘书处究竟设于何处竟达不成共识(据说要等11月外长会议再议),运作经费来源也没议出个子丑寅卯,从这个意义上说,地中海联盟的成立的确就是萨科齐的一份国庆礼物:精致、漂亮,但缺乏应有的实用价值。(中国日报网特约评论员 陶短房)


 

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