中国日报网站特约评论员文章:当地时间8月30日,意大利总理贝卢斯科尼和利比亚领导人卡扎菲在班加西签署了一项友好协议。根据协议,意大利就1911-1943年对利比亚殖民统治所造成的伤害向利比亚道歉,并提供50亿美元投资作为补偿。这是西方殖民国家首次就殖民历史向非洲受害国作正式的赔偿和道歉。
按照贝卢斯科尼的话说,这笔钱代表了意大利对利比亚在殖民时代所受伤害的“物质和精神的”双重补偿。和其他老牌殖民强国相比,意大利在利比亚的殖民史仅32年,但其在这短短32年里不但巧取豪夺、横征暴敛,而且将二战战火引进这个北非国家,并将众多利比亚人作为炮灰送上不义之战的战场,仅就此而言,区区50亿又何足弥补?
然而,对于受害国而言,殖民时代的伤害,精神远大于物质。同样,殖民国家道歉和赔偿的姿态,要远比道歉与赔偿本身更具价值。此次意大利不仅赔款、总理亲临道歉,还将当年殖民者掠夺的“昔兰尼维纳斯女神”归还给昔兰尼市,虽然一些当地人仍表示“仇恨很难就此一笔勾销”,但这种积极的姿态显然有利于消融两国间固结的龃龉冰层。利比亚方面投桃报李,将8月30日命名为“意大利友谊日”,就是明证。
国际政治是现实的,意大利的道歉和补偿,自然是为了现实的利益。由于地缘关系,大量北非难民通过利比亚偷渡到意大利,据意大利内政部统计,仅今年1-7月就有1.5万名北非人乘船偷渡到意大利南部,其中大多数系从利比亚沿海出发。这些非法移民给意大利带来沉重的经济和治安负担,若没有利比亚的配合,很难根治这一顽症。利比亚还是意大利的第一大贸易伙伴,意大利25%的石油和33%的天然气来自利比亚,但对利比亚的出口却与之不成比例。此次的50亿美元补偿全部以投资形式投入,每年仅2亿美元,分25年投放,其中相当部分注入基础建设项目,而这些有限的投入显然不足以支撑大型项目,势必追加投资,并引入意大利企业和技术,这在无形中不啻为意大利企业和资金寻得了25年的大好商机。不但如此,和这一赔偿配套的,是一项价值5亿美元的投资,由意大利提供资金、技术和设备,在利比亚沿海设置海岸监控摄像装备,以控制非法移民偷渡,这显然是从源头上控制流入意大利非法移民的绝佳方案。如果意大利缺乏“向后看”,为殖民历史负责的勇气和魄力,就无法“向前看”,与利比亚一起寻求双赢的未来合作之路。
对利比亚而言,虽然近年来逐渐融入国际社会,但在地中海的北岸仍缺乏真正堪称伙伴的知心朋友,利用这一“向后看”的绝佳机会,和意大利这个近邻、富邻建立起密切的政治、经济纽带,显然是大有好处的。利比亚在对方主动示好后及时投桃报李,作出豁达大度的姿态,对两国的未来都是务实、理性的选择。
不论是经济合作问题还是非法移民问题,长期以来都是“老欧洲”和非洲前殖民地国家最棘手的问题,近年来欧洲各国往往鼓吹“向前看”,希望将殖民时代的包袱甩掉,用所谓“平等互惠”的关系取代,如德国总理默克尔在第二届欧非峰会上鼓吹“互相门户开放”:欧洲对非洲开放市场,非洲也应对欧洲照章办理;法国总统萨科奇则一面要求塞内加尔等国“严控非法移民”,一面企图削减对非洲前殖民地国家的援助。显然,这样的“向前看”,是希望豁免几百年殖民统治带给非洲各国的沉重债务,同时用“平等互惠”等华丽口号,继续从非洲攫取市场红利。然而非洲已不是昔日的非洲,欧非峰会上非洲各国铁板一块的团结,以及萨科奇在非洲的几次被冷遇,充分说明了一个至理:惟有先“向后看”,才能一起“向前看”。
意大利对利比亚的补偿开创了殖民者向被殖民者道歉、赔款的先例,也为前殖民国家理清殖民历史乱麻开辟了一条新路,其历史意义究竟如何,也许再过几十年,才能看得更准确、更全面。
(中国日报网专栏作家 陶短房)
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