9月7日，美国财政部长保尔森（左）和联邦住房金融局局长詹姆斯·洛克哈特在新闻发布会上宣布，美国政府接管陷入困境的美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美。新华社发

9月7日，美国联邦住房金融局局长詹姆斯·洛克哈特在华盛顿举行的记者招待会上讲话。美国联邦政府当天宣布美国联邦政府接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美，以避免更大范围金融危机的发生。新华社/路透

中国日报网环球在线消息：美国政府前天宣布接管两大住房贷款融资机构房利美和房地美，以避免更大范围和更深层次的金融危机爆发。正如美国总统布什所言，这一史无前例的举措是防止这两家机构倒闭的“应急必需之举”，因为倒闭风险是正经历住房和信贷市场危机的美国经济所“不能接受的”。

这可能最终成为全球规模最大的金融纾困行动之一。美国政府表示，已同意对这两家公司分别注资最多1000亿美元，以确保它们能够偿还其债务。而对于这次接管，尽管美国政府没有使用“国有化”这个字眼，但即便不是全面拥有，也相当于事实上的政府控制。

房利美和房地美作为美国抵押贷款的主要金融机构，其业务量占全美12万多亿美元的一半左右，而且“两房”用于集资所发行的债券举足轻重，全球各国央行都大量持有“两房”发行的债券。如此，美国不可能对“两房”处境置之不理，这既关系到美国本身的经济战略和金融安全，更是关联到世界金融体系安危的大事。

从市场化角度来说，美国大手笔“救市”可以视为对市场的行政干预，这对一向奉市场为圭臬的美国人来说，不亚于一次思想地震。但事实上，从来不存在完全独立的市场，否则也就不会有“看得见的手”之说。更何况“两房”自成立之初，就带上了浓重的“国企”身份，它可以免交联邦和地方政府的各类税收，可以发行信用等级和美国国债差不多的债券，可以享受来自美国财政部分别为22.5亿美元的信贷支持。

因而，与其说美国“救市”是一种干预市场的行为的话，倒不如说它是对市场经济活动的纠错。在经济体制创新过程中，市场暴露出金融安全方面的问题，然后美国政府又用自身的行动去纠错，去解决出现的问题。

以“两房”来说，问题的根源就在于信用的中断。本来“两房”是直接发放贷款的金融机构，其作用类似于银行，然而在房价不断高升、市场景气之际，“两房”干脆直接发行债券来融资。这样就等于变身成了中介。当高房价的泡沫被挤破之后，信用链条出现了断裂，购房者放弃还贷，“两房”市值大幅缩水。又由于“两房”在美国住房市场牵一发而动全身，最终导致这两个“大到不能倒”的“准国企”面临着破产境地，要靠美国政府出手相救。

市场在不断创新，但政府一旦疏于监管，追逐无限利润的市场必将出现泡沫。而由于市场的全球化进程，为“两房”买单的就不只是美国的纳税人，还包括全球的投资者。对我们来说，美国接管“两房”或许还能带给我们一些启示。

首先，要弄清楚美国的“救市”与我们房地产市场上目前所流行的“救市”说有着本质的区别，而不能随意混淆，甚至受此左右；其次，更应从中吸取教训。虽然说我们的市场和国情不会出现类似“两房”的情况，但市场过程中金融安全、信用评估的风险都是同样存在的。如何尽量避免这种风险，当未雨绸缪。（来源：广州日报 作者: 李龙 编辑：刘一川）