以公帑注销烂账的银行有什么资格谈程序正义?
[ 2008-10-07 09:39 ]

中国日报网环球在线消息:银行业在大规模取消免费服务,《新京报》就此事刊发了一篇自相矛盾的社论,一则断言根源在于垄断,二则,又指责银行缺乏契约精神,“收费可以,但必须走程序正义之路”。

很天真搞笑的一种指责、一种要求,“程序正义之路”不是从这里走起的,它应该这样走:在一个行业设置、延续垄断或准垄断门槛前,第一要论证垄断必要性,首先是有益于国计民生,其次为不指令垄断者经营则无市场主体愿意介入经营;第二,是垄断合理性,即垄断为一种权利,亦为一种义务,在享有权利的同时,必须履行义务,否则是蛮横的权利,不合乎情理,不合乎道义。

现实的垄断行业,绝对不是没有市场主体愿意介入;动辄要公共财政注入数千亿巨资剥离烂帐,这样的金融企业,与其说有益于,莫如说损害了国计民生,早已失去垄断必要性。势开此一点不论,既然金融业依然设置有垄断或准垄断门槛,槛内的企业,就必须履行相关义务以换取垄断或准垄断权利的合理性。基本的义务是便利,便为方便,是公众能方便地享有金融服务,以此为标准,而不是以垄断者的利益最大化为标准来确定义务。比如邮局,尽管在许许多多偏僻地方建设网点在经济上是不合算的,但邮局不能因此就不尽为公众提供方便的义务。同理,原有的农村金融网点被大体撤消,而垄断体制不变,纵是农村金融市场也不能市场化,是加剧了公众接受金融服务的不方便;利为利润,是相对纯市场主体,垄断经营主体能提供更便宜的金融服务。无论纯市场主体以怎样的方式提供服务、提不提供免费服务,垄断经营主体是不能随意跟进的,因为拥有了垄断经营的权利,就必须尽垄断的义务。

“程序正义之路”要从源头走起,要厘清权利与义务间的关系,拥有怎样的权利,就必须履行与之相对等的义务,唯有在履行了义务后,才能拥有与之相对等的权利。垄断或准垄断性质的银行与纯市场主体看齐,大规模取消免费服务,以及垄断油企要求成品油价市场化,本质上说,就是权利向计划经济看齐,义务向市场经济看齐,是极其不道德的,是自行推倒了垄断存在的合理性。关健不在于特定利益团体自己想怎么样、道德不道德,而在于整个社会层面上,能不能“走程序正义之路”,能否厘清并坚持权利与义务间的关系,要么在坚持行业垄断体制同时勒令履行垄断义务,要么,就将垄断义务与垄断权利一起放弃,彻底开放市场,建设完全的市场体系,各自提供怎样的服务,由市场主体自行决定,选择哪个市场主体提供的服务,亦由公众自行决定。

程序正义是完整的程序正义,而不是某一个环节上的程序正义,不能从源头上走“程序正义之路”,真正的程序正义便不复存在,只剩下了欺骗,只剩下了恶心。在银行大规模取消免费服务一事上,不执着于权利与义务间的关系这一“程序正义之路”本源的话,组织个听证会,银行内部派出一杆子摇旗呐喊的代表,祭起一帮子“专家教授”吃一吃、喝一喝、忽一忽、悠一悠,再“钦点”个别消费者代表来坐一坐、恭听一恭听,什么样的收费条款,大致也通得过,这样做,真正就算是“走程序正义之路”了吗?

凡此种种,也就是讲个道理,当真正的程序正义不复存在,这样的道理,不过是自说自话,说一千,道一万,挡不住人家根本不跟你讲道理。数百近千年前,金兵南下那会子,大宋的老百姓会费神与虎狼之兵讲道理么?不如浊酒一杯,自嘲一句:你有狼牙棒,我有天灵盖,落得个诗意的凄凉。天可怜见,人家现在不要天灵盖了,总不过是你有大刀,我有荷包,你的还是你的,我的也是你的罢了。

(来源:中国网)


 

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