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阿富汗大选观察:爆炸之外的危险和隐患

2009-08-21 06:10:05

中国日报网环球在线消息:阿富汗大选正在进行,一如人们事前所料,塔利班武装势力在许多地区发动了袭击和骚扰,多达443个投票站一度被迫暂时关闭,塔利班武装分子所发射的火箭弹,有一枚甚至直接落进了总统府的院内。

不论是卡尔扎伊政府、联军或国际社会,都把注意力集中在这些针对大选和投票的爆炸、暴力和威胁上。然而阿富汗所面临的威胁和隐患,却远不止于此。

为了确保选举的顺利举行,卡尔扎伊一直试图通过部族长老,与一些塔利班地方头目达成“君子协定”,设法在塔利班控制区进行投票。据报道,在坎大哈、帕克提卡、帕克蒂亚、查布尔和赫尔曼德5个省,政府可以确保安全的投票站只限于省城。一些观察家不能不担心,在这些地方,塔利班或部族势力,完全可能利用这一“破绽”,在这些实际上由他们控制的票箱里塞满作弊选票,从而“窃取”选举胜利,甚至窃取政权。

虽然塔利班势力屡败屡战,一直难以被消灭,虽然他们的袭击和抵抗造成平民、阿富汗军警和联军的惨重伤亡,但他们今天所实际控制的地区仅仅是阿富汗全部364个县中的8个,其势力较猖獗的所在,也不过全部34个省中的5、6个,且局限于东部、东南部的狭小范围,甚至有外电称,其实际控制区仅占阿富汗领土面积1%强。然而据BBC波斯语部的一项研究称,阿富汗政府对30%的国土不能畅达政令,对4%的国土完全无法行使主权职能,甚至有“号令不出喀布尔”之说,卡尔扎伊也一度被讥讽为“喀布尔市长”,很显然,就政府行使职能而言,其所面对的隐患不止是塔利班。

众所周知,自苏联侵略阿富汗失败、被迫撤军之后,阿富汗便陷入长期军阀割据混战的局面,塔利班的异军突起,正是拜国民厌倦割据混战、民心思变所赐,塔利班的垮台结束了神权暴政,恢复了阿富汗的正常社会生活,却也让一度销声匿迹的军阀割据、混战局面死灰复燃。人们曾寄望没有军阀背景、长期留洋的卡尔扎伊可以解决这一问题,建立一个强有力的、足以保障国民安全和民生的政府。但缺乏权威的卡尔扎伊最终选择了与军阀妥协、联盟和对其收买,大选邻近,这种妥协、联盟和收买愈演愈烈,不仅当年反塔利班有功的“北方联盟”实力派在拉拢之列,甚至自苏联占领时期以来便屡叛屡降、转换过多个“主子”的“变色龙军阀”,如杜斯塔姆、卡西姆.法希姆和阿加·谢尔赞等,也都成了卡尔扎伊政府的新宠。这种权宜之计的联盟,固然可以换得苟安一时,却让割据、分裂的隐患得以持续,也让未来的阿富汗总统有继续充当“喀布尔市长”、甚至连“市长”都做不下去的可能。

我们还应看到,自1973年达乌德政变至今,阿富汗的战乱动荡局面已持续了36年之久,而塔利班的崛起却只能追溯到1994年底,迄今不到15年,且最初不过800多人。因此,是长期的民族、部族和政治冲突、割据、战乱,导致了塔利班之祸,而不能说是由于有了塔利班,才让阿富汗陷入今天的乱局。消灭塔利班,从军事上、政治上根绝其影响力,本身已是艰难使命,而倘若导致这一切的根源得不到清除,即使塔利班被击溃、消灭,阿富汗的明天仍可能是危机四伏,隐患重重。

(作者:陶短房 中国日报网特约评论员)

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