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欧洲一体化对亚洲的启示

2009-11-05 09:09:38
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    中国日报网环球在线消息:当地时间11月3日,捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》,自此欧盟27个成员国全部完成该条约签署,该条约将于12月2日正式生效,这意味着因2005年法国、荷兰公投否决“欧盟宪法草案”,和2008年爱尔兰选民公投否决《里斯本条约》而长期停滞的欧洲一体化进程,重又踏上稳步前进的轨道。

    就在欧洲一体化一波三折、终将修成正果之际,亚洲内部围绕着各种一体化方案,也进行着热烈的议论。和欧盟所获得的进展相比,亚洲的一体化进程相形见绌,长期停留在方案(甚至还不是一个方案版本)层面。那么,欧洲一体化的进程,可以给亚洲带来怎样的启示?

    首先,区域一体化必须有统一的纲领和基本的共识。

    《里斯本条约》虽然刚刚被最终签署,但实际上其核心精神早在1951年初步成型,1958年正式生效的欧共体《罗马条约》即已形成,并成为欧洲一体化进程贯彻始终的指导准则。可以说,被搁置的“欧盟宪法草案”是《罗马条约》的终极版,而《里斯本条约》则是《罗马条约》的现实版。正是因为有一以贯之的共识和纲领,一波三折的欧洲一体化进程,才能一次又一次回归轨道。与之相比,亚洲的一体化并非没有纲领,恰相反,有太多的纲领,甚至同一个国家、同一个政治家,在不同时期也会提出不同版本的纲领,其所缺乏的恰恰是一以贯之的共识。

    其次,区域一体化要有坚强的核心和火车头。

    对于欧洲一体化,欧盟各国的认识并不统一,有的强调“联合”,有的则着重“自主”,之所以能最终达成妥协,形成各方都能接受的方案,法-德这两个昔日死敌的团结一致和齐心协力,是成功的关键。必须承认,法-德核心并非始终这样坚强、巩固,萨科奇上台之初,和默克尔间就曾出现过不合拍,法德核心更因“地中海联盟”的横空出世,一度面临十字路口。但两国很快从大局出发重拾“核心”理念。27个历史不同、想法各异的欧洲国家,也因为核心的稳固,而逐渐坚定了一体化的决心。与之相比,亚洲一体化的倡导国各怀心思,虽然在“一体化”这个外壳上似乎意见统一,但“一体化”的内囊却各说各话。俗话说得好,火车跑得快,全凭车头带,和欧洲一体化的“一马飞奔”不同,亚洲一体化呈现的是几辆火车头分别往不同方向使劲的面貌,倘此问题不解决,一体化进程仍将困难重重。

    第三,区域一体化要有耐心和恒心。

    从1952年成立的欧洲煤钢共同体到1967年的欧共体,再到1993年的欧盟,到即将诞生的欧盟主席、外长和多数表决制,欧洲一体化迄今已走过57年的漫长岁月,成员国由最初的6个,增长到如今的27个。由于各民族国家均有悠久历史,国情不同,体制各异,语言不同,整合绝非易事,更不能一蹴而就。与欧洲相比,亚洲各国文化差异更大,政体、习俗更不相同,且许多国家因曾遭受殖民和侵略,对“出让主权”存在一定抵触情绪。在此情况下,亚洲各国必须付出更多耐心、更大恒心,才有望在一体化进程中有所成就。

    第四,区域一体化要学会妥协。

    不难看出,《里斯本条约》并不符合欧盟一体化最初的蓝图:没有完整的常设机构,没有“欧洲总统”、国旗、国徽等能让人联想到国家的象征符号,在许多细节上也更照顾各国主权。然而正是这些妥协,才让欧洲各国得以求同存异,对一体化进程不离不弃。欲速则不达,在一体化这个涉及众多国家的复杂议题上,过多的理想主义、浪漫主义,只能让问题变得难上加难。

    “洲情”不同,欧洲一体化的今天,未必就是亚洲一体化的明天。但无论如何,欧盟在一体化进程中的的经验教训,都值得作为后来者的亚洲各国认真剖析、借鉴和取舍。

    (作者:陶短房 中国日报网特约评论员)

 

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