中国日报网消息：4月11日至13日，苏丹举行20年来最重要的一次大选，将产生新一届总统、南方自治政府主席、地方及国家议会、政府机构领导人。

苏丹位于非洲东北部，是面积最大的非洲国家，战略地位十分重要。舆论认为，由于苏丹面临当前的大选和明年的南部公投两大敏感热点问题，苏丹正值历史关键时刻。

人们认为，苏丹总统巴希尔执政期间的政绩显著：经济发展突飞猛进，人民生活显著改善，社会面貌发生重大变化。2005年1月，在美国的撮合下，签署了苏丹《全面和平协议》，巴希尔政府与南部反政府武装苏丹人民解放运动结束了长达26年的内战。随后成立了以全国大会党和苏丹解放运动为主的多党派民族团结政府，揭开历史新一页。一年后，政府又同达尔富尔反政府组织签署和平协议，形势总体趋向缓和。

巴希尔获得广泛支持，认为由他连任总统有利于国家和平稳定并继续落实《全面和平协议》。执政的苏丹全国大会党对大选前景充满信心，表示会竭力杜绝任何舞弊行为，保证选举公正、廉洁和透明。维护国内稳定并使大选成功是苏丹政府面临的最大挑战。由于南北内战背后隐藏着大国利益角逐，加之苏丹近年与亚洲国家关系密切，势必导致这次大选引起全球的关注。

《全面和平协议》实现了和平，留下了隐患。协议允许存在6年过渡期后的2011年，苏丹南方可以进行自治公投，决定是否从苏丹独立出来成立南苏丹政府。苏丹议会2009年12月还通过《南部苏丹公投法案》为2011年１月在南部地区就未来地位问题举行公投打开大门，种族派系斗争加剧，形势令人担忧。南苏丹如选择独立，跨越南北的石油及尼罗河水资源会让双方发生争议。现在政党之间还未就公投后的边界划分等达成协议。总之，南部局势扑朔迷离，今后一年的形势发展充满变数。

当前，南北双方对待南北分置的态度是：北方不希望分离，但做好分离的准备；南方希望分离，但内忧比较大。据分析，美国也并不希望苏丹南北分离，因为一旦分离，北方彻底与美国断线，南方则是扶不起来的阿斗，只有不离不和对美最为有利。人们对苏丹南北问题的基本结论是不打不和，不离不合，2011年公投延期。

巴希尔要防止大选准备工作不足，且忌高枕无忧。据悉，总部设在亚特兰大的美国“卡特中心”，这次又扮演观察员角色。 美国前总统卡特本人也亲临苏丹进行活动。美国关注什么，更应予以注意。

 

（作者：前中国驻加纳使馆参赞，外交笔会副秘书长 戴严 编辑：陈璐）

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