G20首尔峰会本月11日至12日召开,其规模超过多伦多峰会,又值金融危机爆发两周年之际,应取得阶段性成果,国际社会期望殷切。
峰会面临重大抉择
此次峰会对全球经济发展影响深远,意义重大,而主题抉择尤为关键。一种抉择是,峰会精心谋筹全球经济更快复苏,确立世界金融监管体系,扩大新兴经济体在世行等机构中的投票权,有效阻遏贸保主义。如能如此,发达国家和新兴经济体能继续发挥金融危机刚爆发时同舟共济的精神,全球经济有望重振雄风。另一抉择是,如以美为首的发达国家着力于自身政经利益,舍弃协作,把矛头转向中国等新兴经济体,冠以各种命题、实为燃起货币汇率之战,进一步推行贸保主义,全球经济将推迟健康复苏,各国民众将重陷困境。各国与会政治家必须就此作出抉择。
复苏呈两极化趋势
全球经济总体复苏,但呈两极趋势。发达国家整体产出水平低于预期2.7个百分点。美第三季度增速减至1.6%,1/9大企业仍亏损;失业可能重返9.6%高位。鉴此,美联储拟再次出手刺激经济。欧盟远未摆脱希腊危机;欧元区制造业两个季度下降,但德国全年可能增长3.4%。日元大幅升值,经济处于停滞,10月又砸614亿美元刺激经济。
新兴经济体恢复超预期,但其产出水平低于其潜力1.6个百分点。中国今年增长预计为两位数。阿根廷、印度、巴西等多国基本复苏或强劲发展。非洲今年可望增长3.9%-4.5%。
确认发展中国家增加投票权
此次峰会必须确认世行转移3.13个分点投票权,使发展中国家整体投票权从44.06%增至47.19%,中国从2.77%增至4.42%,由第六位升至仅次于美、日的第三位;印度从2.77%上升至2.91%,位于第七。IMF将向新兴国家转移超过6%的投票权。份额改革完成后,中国拥有份额将从不足4%升至6.19%,超过德、英、法,位列第三。“金砖四国”总共持有份额将升到14.18%,整个新兴经济体持有份额将升至42.29%。美国仍拥有一票“否决权”。
上述改革是国际形势发展使然,绝非任何发达国家之恩赐。至于美国主张这些投票权的增加,须同汇率、责任挂钩。既不合逻辑又非常荒唐。
美弄不清经济症结所在
美众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》,它既是实施“弱势美元”的策略,又是推行贸保的手段,更是转嫁危机之措施,可谓一石三鸟。它无“公平”可言,对世界决非福音,对美自己实是饮鸩止渴之举。
美债台高筑,赤字已达1.35万亿美元,贸易失衡,原因众多,金融弊端丛生、过度军事扩张和基于冷战思维的外贸政策乃是主因。金融危机爆发两年后的今天,美仍没有看清其国内经济症结所在,始终把转嫁危机或矛盾作为其政策的出发点和紧急措施,并制造种种歪理给予支撑,置美国不少有识之士一再提出的正确理念和主张于不顾,结果是只能头痛医头,脚痛医脚。